Постановление № 5-57/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 5-57/2017

№ 5-57/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2017 года г. Камызяк Астраханской области

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Царев С.Ю.

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального унитарного предприятия «Исток» муниципального образования «Поселок Кировский» о совершении административного правонарушения по ст. 7.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «Исток» муниципального образования «Поселок Кировский», являясь водопользователем на основании договора водопользования от 24 сентября 2015 года, зарегистрированного в государственном водном реестре за № 30-11.01.00.025-р-ДЗИО-С-2015-01947/00 от 09 октября 2015года, сроком действия с 09 октября 2015года по 09 октября 2020года, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных ст. 20 Водного кодекса РФ от 3 июля 2006 № 74-ФЗ, в нарушение п. 12 гл.II и приложения №2 договора водопользования от 24 сентября 2015года в установленный срок до 20 января 2017года не внесло плату за пользование водным объектом за IV квартал на счет службы природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области.

Представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на момент составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо не внесло плату за пользование водным объектом за IV квартал на счет службы природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области.

Законный представитель юридического лица – муниципального унитарного предприятия «Исток» муниципального образования «Поселок Кировский», директор ФИО2 в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, пояснил, что выявленные нарушения устранены, им предприняты меры по недопущению повторения указанных правонарушений.

Суд, выслушав представителя административного органа и юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий предусмотрена положениями ст. 7.6 КоАП РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, муниципальное унитарное предприятие «Исток» муниципального образования «Поселок Кировский» является юридическим лицом.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 6 марта 2017 года № 04-194/2017 муниципальное унитарное предприятие «Исток» муниципального образования «Поселок Кировский» допустило нарушение требований договора водопользования от 24 сентября 2015года, а именно в срок до 20 января 2017года не внесло плату за пользование водным объектом за IV квартал 2016 года на счет службы природопользования и охраны окружающей среды по Астраханской области.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «Исток» муниципального образования «Поселок Кировский» заключило договор водопользования от 24 сентября 2015года (зарегистрировано в государственном водном реестре за 30.11.01.00.025 Р-ДЗИО-С-2015-01947/00 от 09 октября 2015года) со сроком водопользования по 09 октября 2020года, с целью забора (изъятие) водных ресурсов из поверхностного водного объекта для технических нужд и полива зеленых насаждений.

В соответствии с п. 12 гл. II названного договора водопользования МУП «Исток» муниципального образования «Поселок Кировский» обязано вносить плату за пользование водным объектом каждый платежный период не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом по месту пользования водным объектом путем перечисления на указанный счет в соответствии с графиком внесения платы, являющимся приложением и неотъемлимой частью договора.

Вместе с тем, из письма Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 27 февраля 2017 года следует, что у муниципального унитарного предприятия «Исток» муниципального образования «Поселок Кировский» в настоящее время имеется задолженность по оплате за IV квартал 2016 года в размере 2584,08 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Водного кодекса РФ участниками водных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица.

В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании договоров водопользования.

Согласно п. 5, 6 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса РФ водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Суд считает, что юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «Исток» муниципального образования «Поселок Кировский» своими действиями совершило правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ по признаку - водопользование с нарушением его условий.

В соответствии с положениями ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч. 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что юридическое лицо впервые совершило правонарушение (иных сведений материалы не содержат), оплата произведена, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 4.1.1, ст. 7.6, 29.1-29.11, 30.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «Исток» муниципального образования «Поселок Кировский» (ИНН <***>, КПП 302301001, ОГРН <***>, местонахождение: <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Постановление вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья подпись С.Ю. Царев