Решение № 3А-778/2018 3А-778/2018~М-786/2018 М-786/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 3А-778/2018

Дело № 3а-778/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе

председательствующего Близнецова В.Е., при секретаре Митченко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Генерального директора ООО ПКФ «Самсон» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимости,

установил:

генеральный директор ООО ПКФ «Самсон» обратился в Краснодарский краевой суд с административным исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, администрации МО г. Краснодар об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости недвижимого имущества. Просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 8613 кв.м., расположенного по адресу: <...> в размере <...>

В соответствии с отчетом № Р-15-18 от 16.02.2018 года об оценке недвижимого имущества, подготовленным ООО «Агентство по оценке «Факт», рыночная стоимость объекта недвижимого имущества на дату определения кадастровой стоимости составляет <...>

Кадастровая стоимость спорного земельного участка, по состоянию на 16.01.2016 года, составляет <...>

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю <...> от 15.03.2018 г. заявление представителя ООО ПКФ «Самсон» от 27.02.2018 г. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено.

На отчет об оценке № Р-15-18 от 16.02.2018 года, подготовленный ООО «Агентство по оценке «Факт», имеется положительное экспертное заключение <...> от 24.05.2018 г., подготовленное СРО Региональная ассоциация оценщиков, в соответствии с которым отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 8613 кв.м., расположенного по адресу: г. <...> равной его рыночной стоимости в размере <...>

В судебном заседании представитель ООО ПКФ «Самсон», действующий на основании доверенности ФИО1, просил установить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в соответствии с рыночной стоимостью, установленной в отчете № Р-15-18 от 16.02.2018 года об оценке недвижимого имущества, подготовленном ООО «Агентство по оценке «Факт».

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, заслушав представителя административного истца, суд полагает возможным административные исковые требования ООО ПКФ «Самсон» удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от 4 апреля 2016 года № 3368-КЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», установить единую дату начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.

Из содержания положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьёй 24.19 Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что ООО ПКФ «Самсон» является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 8613 кв.м., расположенного по адресу: <...>

Кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на 16.01.2016 года составляет <...>.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю <...> от 15.03.2018 г. заявление представителя ООО ПКФ «Самсон» от 27.02.2018 г. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено.

Административный истец является плательщиком налоговых платежей за спорный объект недвижимого имущества, размер которых определяется исходя из кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Таким образом, ООО ПКФ «Самсон» является надлежащим административным истцом по заявленным требованиям.

Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случае включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с отчетом № Р-15-18 от 16.02.2018 года об оценке недвижимого имущества, подготовленным ООО «Агентство по оценке «Факт», рыночная стоимость объекта недвижимого имущества на дату определения кадастровой стоимости составляет <...>

Отчет об оценке соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы, изложенные в отчете об оценке, не опровергнуты. Применяемые в отчете корректировки введены на основании обобщенных аналогичных данных, отражающих зависимость стоимости каждого земельного участка от ряда актуальных факторов.

В отчете об оценке принята поправка на торг, корректировка на площадь с поправкой на различия в масштабе (площади) участков, корректировка на местоположение относительно территории населенного пункта, также внесена корректировка на вид разрешенного использования, расчет которой произведен по методу парных сравнений продаж.

На отчет об оценке № Р-15-18 от 16.02.2018 года, подготовленный ООО «Агентство по оценке «Факт», имеется положительное экспертное заключение <...> от 24.05.2018 г., подготовленное СРО Региональная ассоциация оценщиков, в соответствии с которым отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

Кроме того, разница между рыночной стоимостью земельного участка, отраженной в отчете об оценке, представленном административным истцом, и установленной кадастровой стоимостью этого участка составляет менее 30 процентов. Такое расхождение, допущенное при установлении оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка, с его рыночной стоимость, по мнению суда, укладывается в приемлемые с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая в отчете об оценке рыночная стоимость земельного участка является достоверной. Суд считает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную, что затрагивает права собственника земельного участка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований ООО ПКФ «Самсон».

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 20, 176, 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО ПКФ «Самсон» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером <...>, площадью 8613 кв.м., расположенного по адресу: <...> по состоянию на 16.01.2016 года, равной его рыночной стоимости, в размере <...>, на период с 1 января 2018 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 27.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2018 года.

Судья Краснодарского краевого суда В.Е.Близнецов