Решение № 2-2180/2019 2-2180/2019~М-2155/2019 М-2155/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-2180/2019

Гражданское дело № 2-2180/2019

43RS0003-01-2019-003159-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года город Киров

Первомайский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,

при секретаре Корнетовой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО "Город Киров" о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указала, что является собственником квартиры {Адрес}, в которой зарегистрирована вместе с двумя сыновьями. Названный дом {Дата} признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу. Ее сын ФИО2 является инвалидом, страдает заболеванием, дающим право на дополнительную жилую площадь, признан малоимущим.

Просит обязать администрацию муниципального образования «город Киров» предоставить ей и членам ее семьи (ФИО2 и ФИО3) по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в пределах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям равнозначное по общей площади, то есть не менее 42,5 кв.м.

Определением суда от {Дата} к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Ее представители ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Киров» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве исковые требования не признал, пояснил, что требования статьи 32 Жилищного кодекса РФ не соблюдены, исковые требования заявлены преждевременно. Решение об изъятии земельного участка не принималось, соглашения между истцом и ответчиком по поводу выкупа и изъятия жилого помещения не заключались.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель прокуратуры Октябрьского района г. Кирова в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без участия прокурора, поскольку его участие по данной категории дел в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ не обязательно.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

Гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

При признании жилого дома аварийным в установленном законом порядке, защита жилищных прав собственника жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 находится квартира по адресу: {Адрес}

В данной квартире зарегистрированы ФИО1, ее сыновья ФИО2 и ФИО3 (по месту пребывания).

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 и ФИО3 малоимущими не признавались, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоят, иного жилого помещения в собственности не имеет.

ФИО2 является инвалидом второй группы, признан малоимущим, включен в список по внеочередному предоставлению жилого помещения под {Номер} на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.

Защита жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в соответствии и порядке, предусмотренном статей 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47), на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Киров» от 27.02.2018 года №511-п установлен срок для отселения в жилые помещения маневренного фонда зарегистрированных проживающих в данном доме граждан, для которых жилые помещения в данном доме являются единственными – до 30.04.2018 года. Снос дома должен быть осуществлен в срок до 30.12.2020 года.

Решение о сносе дома, об изъятии, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен признанный аварийным спорный жилой дом, администрацией г. Кирова не принималось.

Какие-либо соглашения между истцом и ответчиком по поводу выкупа жилого помещения либо предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, сторонами не достигнуты и не заключены.

Поскольку законодательством предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, который в настоящее время не соблюден, суд не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственников изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку на орган местного самоуправления, в данном случае, возлагается обязанность по выплате выкупной цены.

При невозможности проживания в спорном жилом помещении истец имеет право на предоставление ему жилого помещения маневренного фонда.

Правовых оснований, предусмотренных статьей 57 Жилищного кодекса РФ, для предоставления истцу жилого помещения на условиях социального найма не имеется. Права членов семьи собственника жилого помещения производны от прав собственника.

Суд отмечает, что защита жилищных прав ФИО2 как инвалида, страдающего заболеванием, дающим право на дополнительную жилую площадь, и состоящего на учете нуждающихся в жилом помещении, осуществляется путем подачи самостоятельного иска, поскольку имеет самостоятельный предмет и основание.

При изложенных обстоятельствах предъявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО "Город Киров" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Рогачёва

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2019 года.