Решение № 2-384/2025 2-384/2025(2-3920/2024;)~М-1573/2024 2-3920/2024 М-1573/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-384/2025

Дело № 2-384/2025

УИД 18RS0003-01-2024-004711-35


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,

при секретаре Коркиной Е.К.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КНС к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

КНС(далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее по тексту – ответчик, ОСФР по Удмуртской Республике) о восстановлении пенсионных прав.

Обосновывая исковые требования истец указал, что его общий страховой стаж по состоянию на <дата> составляет 41 год 5 месяцев 12 дней. <дата> истец обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о разъяснении возможности и сроках выхода на досрочную пенсию. В ответе № <номер> от <дата> ОСФР по Удмуртской Республике указало, что по информации, имеющейся в распоряжении территориального органа СФР, по данным выписки из индивидуального лицевого счета и по данным трудовой книжки КНС по состоянию на <дата>, его стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 по ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет – 35 лет 9 месяцев 16 дней. В данный подсчет стажа не включен период работы в Главном управлении МЧС России по Удмуртской Республике с <дата> по <дата> – 11 лет 1 мес. 7 дней, так как в данный период отсутствует уплата страховых взносов в СФР. Общий страховой стаж с учетом периода службы в Главном управлении МЧС России по УР составляет 41 год 4 месяца 3 дня. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.1 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, с учетом переходных положений, у КНС возникает в 64 года, то есть <дата>.

Истец считает, что неуплата Главным управлением МЧС России по Удмуртской Республике в котором он осуществлял трудовую деятельность страховых взносов, которые подлежали уплате за него работодателем в период с <дата> по <дата>, не может повлечь нарушения его пенсионных прав.

Истец с учетом уточнения исковых требований просил суд:

1. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в страховой стаж истца период службы в Главном управлении МЧС России по Удмуртской Республике с <дата> по 20.03.2005в целях досрочного назначения пенсии по старости в связи с длительным стажем.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в общий страховой стаж истца период работы в ООО «Медиа-РС» с <дата> по <дата>.

Определением суда от <дата> принят отказ истца от иска в части включения в страховой стаж истца период работы в ООО «Медиа-РС» с <дата> по <дата>, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебное заседание истец КНС не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представительистца ФИО4 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и дополнительных пояснениях. Представитель истца полагает, что период с <дата> по <дата> службы в МЧС России по Удмуртской Республике входит в страховой стаж истца, поскольку он осуществлял иную приравненную к военной службе деятельность.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, полагая, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Ранее предоставила письменные возражения на исковые требования истца указав, что КНС обратился <дата> в Клиентскую службу в Первомайском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В целях определения права на страховую пенсию по старости согласно п.1.2 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании имеющихся в распоряжении территориального органа СФР документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета КНС не подлежит зачету в длительный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, период с <дата> по <дата> – службы в МСЧ, поскольку включение периода службы (не по призыву) в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости, предусмотренную п.1.2 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим законодательством не предусмотрено. На дату обращения <дата> согласно имеющимся в распоряжении территориального органа СФР документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета длительный стаж КНС для реализации досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» КНС составил 30 лет 1 месяц 3 дня, что менее требуемых 42 лет. Право на страховую пенсию в соответствии с п.1 ст.8Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом приложения 6 к Закону) возникнет у заявителя не ранее <дата> (достижение возраста 60 лет (<дата>) + 48 месяцев) при условия наличия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (с учетом переходных положений п.3 ст.35 Федерального закона от<дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Просила в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Представитель третьего лица ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее представила письменные пояснения на исковые требования указав, что в соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых взносах» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. За прохождение военной службы, а также приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от <дата><номер>-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, и их семей» страховые взносы на пенсионное обеспечение не начисляются. Кроме того, ч.9 ст.13 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прохождение вышеуказанной службы не предусмотрено для включения в страховой стаж лицам, указанным в части 1.2 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В соответствии со ст. 195, 196 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что <дата> истец КНС, <дата> года рождения, обратился с заявлением о досрочном выходе на пенсию.

Из ответа ОСФР по Удмуртской Республике от <дата> № ЕН-06-09/3133л следует, что по информации, имеющейся в распоряжении территориального органа СФР, по данным выписки из индивидуального лицевого счета и по данным трудовой книжки КНС по состоянию на <дата>, стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 по ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет – 35 лет 9 месяцев 16 дней. В данный подсчет стажа не включен период работы в Главном управлении МЧС России по Удмуртской Республике с <дата> по <дата> – 11 лет 1 мес. 7 дней, так как в данный период отсутствует уплата страховых взносов в СФР. Общий страховой стаж с учетом периода службы в Главном управлении МЧС России по УР составляет 41 год 4 месяца 3 дня. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.1 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений, у КНС возникает в 64 года, то есть <дата>.

<дата> истец обратился в Клиентскую службу вПервомайском и <адрес>х <адрес> ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Удмуртской Республике <номер> от <дата> в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.1.2 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»отказано, поскольку длительный стаж, требуемый для реализации досрочного назначения пенсии по старости, истом не выработан, право на назначение пенсии отсутствует.

Решением ОСФР по Удмуртской Республике <номер> от <дата> установлено, что не подлежит зачету в длительный стаж КНС, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, период с <дата> по <дата> – службы в МСЧ, поскольку включение периода службы (не по призыву) в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости, предусмотренную п.1.2 ст.8 Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим законодательством не предусмотрено. На дату обращения <дата> согласно имеющимся в распоряжении территориального органа СФР документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета длительный стаж КНС для реализации досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Закона от <дата> № 400-ФЗ КНС составил 30 лет 1 месяц 3 дня, что менее требуемых 42 лет.Право на страховую пенсию в соответствии с п.1 ст.8 Закона от <дата> № 400-ФЗ (с учетом приложения 6 к Закону от <дата>) возникнет у заявителя не ранее <дата> (достижение возраста 60 лет (<дата>) + 48 месяцев) при условия наличия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (с учетом переходных положений п.3 ст.35 Закона от <дата> № 400-ФЗ).

Из трудовой книжки истца серии АТ-III <номер> следует, что в период с <дата> по <дата> осуществлял службу в органах внутренних дел Удмуртской Республики и Главном управлении по МЧС России по Удмуртской Республики (11 лет 1 месяц 6 дней).

Из трудовой книжки истца серии АТ-IХ <номер> следует, что в спорный период истец <дата> принят на должность инженера по материально-техническому снабжению ООО «Медиа-РС», <дата> уволен по собственному желанию, <дата> принят в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа <номер>.

Из справки Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике от <дата> № ИВ-176-93 следует, что КНС, <дата> года рождения, проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России по Удмуртской Республике, в период которой на него не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволен со службы <дата>.

Из архивной справки Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике от <дата> № ИВ-176-2-238 следует, что КНС проходил службу с <дата> по <дата>, уволен из ГПС МЧС России Удмуртской Республики по ст.58 п.2 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию). Сведениями о приобретении/не приобретении права на пенсию за выслугу лет в отношении КНС не располагает.

Разрешая требование истца о включении в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода службы с <дата> по <дата> суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон, трудовой книжки истца, решения пенсионного органа, в спорный период истец КНС проходил службу с <дата> по 20.03.2005на должностях младшего начальствующего состава в органах внутренних дел Удмуртской Республики и Главном управлении МЧС России по Удмуртской Республике.За период прохождения КНС службы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

Статьей 7 вышеназванного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с <дата> законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ внесены также изменения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с <дата>, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до <дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 52(2) указанных Правил при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Положения подпункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ, предусматривающие возможность включения в страховой стаж периода прохождения военной службы и иной приравненной к ней службы, применяются только при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным частью 1 и частью 1.1 статьи 8, а также при досрочном пенсионном обеспечении в порядке статей 30 - 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

Таким образом, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа. В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Поскольку законодатель, устанавливая льготные условия, по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел и особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, то спорный период, не может быть включен в страховой стаж истца КНС в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

В связи вышеизложенным суд приходит к выводу об отсутствии основания для включения периода службы истца в Главном управлении МЧС России по Удмуртской Республике с <дата> по <дата>, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсиипо старости.

Таким образом, в исковых требованиях истца надлежит отказать.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 этого же Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в приведенной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении иска КНС отказано, оснований для взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований КНС (СНИЛС <номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН <номер>) о возложении на ответчика обязанности включить в стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период службы в Главном управлении МЧС России по Удмуртской Республике с 14.02.1994 по 20.03.2005, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 07 марта 2025 года.

Судья: А.Ф. Ахметзянова