Решение № 12-311/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-311/2019

35RS0009-01-2019-001704-85

Дело № 12-311/2019


Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2019 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Лутошкина О.М.,

при секретаре Никитиной В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, председателя Административной комиссии в Вологодском муниципальном районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Риделя Д,А. на постановление Административной комиссии в Вологодском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Ридель Д,А. привлечена к административной ответственности по части 1 статье 1.11 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии в Вологодском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 1.11 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, ФИО1 обратился в суд с жалобой, полагал оспариваемое постановление незаконным, указав, что никаких запрещающих купание знаков (аншлагов) вдоль береговой полосы <адрес> установлено не было, что подтверждается свидетелями Ж., а также сделанной в момент его задержания видеозаписью. Отсутствие запрещающих знаков исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения. Кроме того, на месте протокол об административном правонарушении составлен не был, копия ему не вручалась. При рассмотрении дела на Административной комиссии все доводы о его невиновности приняты во внимание не были. Просил обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы и требования жалобы, дополнительно пояснив, что факт его купания 08.06.2019 около 15 часов 42 минут на водном объекте – <адрес> не оспаривает. Также не оспаривал, что отказался от подписи в составляемых должностным лицом документах, копию протокола об административном правонарушении по почте не получал. Он неоднократно просил и 08.06.2019 и на заседаниях административной комиссии показать должностное лицо, где установлены запрещающие знаки, на что должностное лицо – А.И.Ф. знаки ему так и не показал. Фотографии, на которых изображены запрещающие знаки, ему на административной комиссии не предъявляли.

Председатель Административной комиссии в Вологодском муниципальном районе ФИО2 в судебном заседании проси жалобу оставить без удовлетворения, а постановление - без изменения, указав, что факт совершения Ридель 08.06.2019 правонарушения по ч. 1 ст. 1.11 Закона Вологодской области нашел свое подтверждение, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий. Ходатайства о допросе свидетелей были удовлетворены, свидетели заслушаны на заседании Административной комиссии. Имеющиеся в материалах административного дела фотографии, на которых запечатлены запрещающие купание знаки, были предъявлены ФИО1

Допрошенный по ходатайству ФИО1 в качестве свидетеля Ж.Д.В. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ купался <адрес> вместе с ФИО1, был очевидцем задержания ФИО1 При этом на неоднократные вопросы указать запрещающие знаки, должностное лицо А.И.Ф. данные знаки не показал. Говорил лишь про газету «Маяк» и про постановление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1.11 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» (в ред. закона Вологодской области от 06.02.2017 N 4100-ОЗ) предусмотрена административная ответственность за купание на водных объектах в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими надписями, в том числе за пределами ограничительных знаков, прыгание в воду с мостов, пристаней, набережных, гидротехнических и иных не приспособленных для этого сооружений, движущегося речного транспорта, приближение к движущимся судам, иным движущимся плавательным средствам, а равно купание в состоянии опьянения, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно пункту 5 Постановления Администрации Вологодского муниципального района от 15.05.2019 № 448 «Об обеспечении безопасности и охраны жизни людей на водных объектах Вологодского района в летний период 2019 года» в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан установлен запрет купания в необорудованных и опасных местах на всех водных объектах, расположенных в пределах Вологодского района.

Указанное постановление было размещено в газете «Маяк» от 16.05.2019.Из информационного сообщения Отдела по мобилизационной работе, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций от 06.06.2019 в адрес руководителя Администрации Вологодского муниципального района ФИО3 следует, что в период с 22.05.2019 по 06.06.2019 в местах рекомендованных для запрета купания граждан на территории района выставлено 26 информационных знаков «Купание запрещено», в том числе, в <адрес>.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 08 июня 2019 года около 15.42 по адресу: <адрес> ФИО1 игнорируя требования о запрете купания в указанном необорудованном и опасном для купания месте, допустил заход в воду указанного водного объекта с целью купания, чем нарушил п. 5 постановления Администрации Вологодского муниципального района от 15.05.2019 № 448 «Об обеспечении безопасности и охраны жизни людей на водных объектах Вологодского района в летний период 2019 года».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

К доводам ФИО1 и допрошенного в качестве свидетеля Ж.Д.В. суд относится критически, расценивая как позицию защиты ФИО1 и способ помочь Ж.Д.В. избежать ФИО1 административной ответственности, а также они опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч.3 ст.26.2 КоАП РФ.

Таким образом, Административная комиссия в Вологодском муниципальном районе обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 1.11 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Также из материалов дела следует и ФИО1 в ходе рассмотрения жалобы не оспаривалось, что он отказался от подписания протокола об административном правонарушении на месте, копию протокола по почте не получал.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на месте ФИО1 отказался от подписи и дачи объяснений, что удостоверено подписями должностного лица, составившего протокол А.И.Ф. и двумя подписями понятых.

Указанный протокол направлялся ФИО1 почтой по адресу регистрации, но возвращен в Отдел по мобилизационной работе, делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО1 о том, что никаких запрещающих купание знаков (аншлагов) вдоль береговой полосы карьера установлено не было, объективно не подтверждены, так же ФИО1 не представлено доказательств объективной невозможности выполнения нарушенных правил и норм.

Из приложенной к жалобе видеозаписи не следует, что в акватории водного объекта <адрес> отсутствуют информационные знаки о запрете купания.

Указание в оспариваемом постановлении на дату совершения вменяемого ФИО1 правонарушения как «08.06.2018» суд считает технической опечаткой, поскольку в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ дата совершения правонарушения указана «08.06.2019»

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления, судом не установлено, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено уполномоченным органом в пределах срока давности, установленного для данной категории дел.

Наказание ФИО1 назначено с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о его личности, в пределах санкции части 1 статьи 1.11 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление Административной комиссии в Вологодском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Риделя Д,А. оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья О.М. Лутошкина