Решение № 2-708/2024 2-708/2024~М-680/2024 М-680/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-708/2024

Дело № 2-708/2024

УИД 27RS0009-01-2024-970-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего – судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре судебного заседания – Артазей Т.В.,

с участием заместителя Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Головина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, к Акционерному обществу «Комсомольский-на-Амуре аэропорт», о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, указывая на то, что прокуратурой выявлены нарушения ответчиком законодательства в сфере здравоохранения. Просит обязать ответчика, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, разместить в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, в подсистеме «Федеральный реестр медицинских организаций» сведения о медицинской организации и в подсистеме «Федеральный регистр медицинских работников» сведения о медицинских работниках АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт».

В судебном заседании заместитель прокурора Головин А.С. на удовлетворении заявленных требований настаивал по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика надлежащим образом уведомлен о дате, времени судебного заседания, при этом в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав заместителя прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответчик АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» является юридическим лицом, ОГРН <***>.

Ответчику 18.03.2015 Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения выдана лицензия на медицинскую деятельность с регистрационным номером Л041-01189-27/00297745. По условиям лицензии, ответчик вправе оказывать услуги: - по сестринскому делу при оказании первичной доврачебной медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях; - по терапии при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях; - проводить медицинские осмотры (предполетные, послеполетные, предсменные, предрейсовые, послесменные, послерейсовые).

В ходе проведения проверки, транспортной прокуратурой установлено, что ответчиком не размещена в установленном законом порядке информация о медицинской организации и о медицинских работниках.

На основании ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти создается, развивается и эксплуатируется единая государственная информационная система в сфере здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково».

Пунктами 5, 6 Положения установлены требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, в том числе, о размещении лицензиатом в Единой государственной информационной системе ( ЕГИС) в сфере здравоохранения, в подсистеме «Федеральный реестр медицинских организаций» сведений о медицинской организации и в подсистеме «Федеральный регистр медицинских работников» - сведений о медицинских работниках, в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения».

Пунктом 36 Положения о ЕГИС предусмотрено, что поставщики информации обязаны размещать информацию в единой системе в составе и сроки, которые приведены в приложении № 1 к настоящему Положению, а по информационным ресурсам, предусмотренным пунктом 17 настоящего Положения, размещение информации осуществляется с учетом установленных Правительством Российской Федерации правил ведения соответствующих информационных ресурсов.

Так, основные сведения о работнике организации, являющейся соискателем лицензии на медицинскую деятельность, содержат : фамилию, имя, отчество, пол, дату рождения, место рождения, гражданство, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, место регистрации, дата регистрации, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии) и, со сведениями о трудоустройстве, указываются организацией, являющейся соискателем лицензии на осуществление медицинской деятельности, в течение 3 рабочих дней со дня получения таких данных, т.е. трудоустройства медицинского работника Приложение № 1 к Положению о ЕГИС).

Проведённой транспортной прокуратурой проверкой установлено, что ответчиком, в нарушение приведённых выше требований законодательства, не исполнена обязанность по внесению обязательных сведений в ЕГИС в сфере здравоохранения «Федеральный реестр медицинских организаций», «Федеральный регистр медицинских работников», что является грубым нарушением лицензионных требований, препятствует реализации принципа открытости и доступности информации, может повлечь отзыв соответствующей лицензии.

Представленными суду доказательствами подтверждается, что по выявленным фактам нарушения лицензионных требований, прокурором 22.05.2024 было внесено представление руководителю АО «Комсомольский-на- Амуре аэропорт». Поскольку в установленный срок ответ на представление не поступил, то 16.08.2024 в адрес ответчика прокурором было направлено уведомление о явке в транспортную прокуратуру для опроса и решения вопроса о вынесении постановления по ст. 17.7 КоАП РФ.

Кроме того, прокурором 15.08.2024 были истребованы от Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и ЕАО сведения о фактическом размещении ответчиком информации в ЕГИС в сфере здравоохранения. На указанный запрос поступил отрицательный ответ, а также информация о том, что 21.06.2024 Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Хабаровскому краю и ЕАО ответчику было повторно направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

Статья 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В судебном заседании установлено, что ответчик длительное время не исполняет возложенную законом обязанность по размещению обязательных сведений в ЕГИС в сфере здравоохранения, чем ущемляет права неограниченного круга лиц, относящихся как к должностным лицам органов государственной власти, так и потребителям услуг, оказываемых ответчиком авиакомпаниям и пассажирам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Акционерное общество «Комсомольский-на-Амуре аэропорт» (место нахождения: 681062, Россия, Хабаровский край, Комсомольский район, п. Хурба-2, ИНН <***>, КПП 271201001, ОГРН <***>) обязанность, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, разместить в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, в подсистеме «Федеральный реестр медицинских организаций» сведения о медицинской организации, в подсистеме «Федеральный регистр медицинских работников» сведения о медицинских работниках АО «Комсомольский-на-Амуре аэропорт».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 28 октября 2024 г.

Судья