Постановление № 5-519/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-519/2018

Дело № 5-519/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 05 июня 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому 25.05.2018 в 14 часов 30 минут по адресу: <...> ИП ФИО2, в нарушение п. п. 3.2, 3.10, 6.1, 9.1, 9.4, 9.6, 9.16, 9.28, 9.30, 10.1,10.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»:

- в помещении парикмахерской отсутствует выделенное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды;

- в помещении парикмахерской отсутствуют подсобные и бытовые помещения (гардеробная, комната отдыха и приема пищи, санузел, кладовая), место для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос;

- в парикмахерской отсутствует централизованное водоснабжение в том числе горячее и канализация;

- в парикмахерской не проводится обеззараживание воздуха;

- уборочный инвентарь не имеет маркировки и хранится за ширмой (шкаф для хранения инвентаря отсутствует), просушка инвентаря после уборки не осуществляется;

- закрывающийся совок для сбора остриженных волос и подсобное помещение для хранения остриженных волос отсутствуют;

- расчески, щетки, ножницы для стрижки волос не промываются проточной водой (водоснабжение отсутствует);

- емкость с раствором дезинфицирующего средства не имеет надписи с указанием названия средства, его концентрации и даты приготовления;

- в парикмахерской отсутствует медицинская аптечка с набором медицинских средств;

- мусороприемники для хранения производственных отходов отсутствуют;

- подсобное помещение для хранения остриженных волос в закрытой емкости отсутствует.

На рассмотрение дела явились: ФИО2, должностное лицо органа Роспотребнадзора ФИО3, возбудившая дело об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что установленный умывальник осуществляет нагрев воды. Дополнительно пояснил, что в настоящий момент принимаются меры к обустройству канализации и централизованного водоснабжения. Фактически парикмахерская начала свою работу с 15.05.2018.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При этом, исходя из норм ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, установлены СанПиН 2.1.2.2631-10, утверждёнными Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 59 (далее СанПиН 2.1.2.2631-10).

Пунктом 3.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 установлено, что в помещении организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, должно быть выделено помещение либо специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды.

Пунктом 3.10 СанПиН 2.1.2.2631-10 определено, что парикмахерские должны иметь подсобные, вспомогательные и бытовые помещения (гардеробные, комнаты отдыха и приема пищи, санузлы, кладовые), а также помещения или место для хранения инвентаря, мусора и остриженных волос.

Пунктом 6.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 закреплено, что организации коммунально-бытового назначения, оказывающие парикмахерские и косметические услуги, должны быть оборудованы системами централизованного водоснабжения, в том числе горячего, и канализации.

Пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 установлено, что все помещения и оборудование должны содержаться в чистоте. В организациях коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, необходимо осуществлять профилактическую дезинфекцию, включающую обеззараживание поверхностей помещения, мебели, оборудования, воздуха, инструментов, белья, спецодежды и других предметов, используемых в работе, а также дезинсекцию и дератизацию.

Пунктом 9.4 СанПиН 2.1.2.2631-10 определено, что влажная уборка помещений (протирка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее двух раз в день (в том числе по окончании работы) с использованием моющих и дезинфицирующих средств или средств, обладающих одновременно моющим и дезинфицирующим действием.

Для уборки основных и вспомогательных помещений, а также санузлов должен быть выделен отдельный уборочный инвентарь. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, ветошь, швабры) маркируют с указанием помещений и видов уборочных работ, используют строго по назначению, обрабатывают и хранят в специально выделенном помещении (или шкафчике). По окончании уборки инвентарь обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и просушивают.

Пунктом 9.6 СанПиН 2.1.2.2631-10 установлено, остриженные волосы собирают в закрывающийся совок непосредственно у кресла и складывают в герметичные емкости (одноразовые полиэтиленовые пакеты для мусора или мешки из крафт-бумаги), а затем мешок или пакет закрывают, перевязывают, хранят в подсобном помещении и удаляют (утилизируют) вместе с твердыми бытовыми отходами.

Пунктом 9.16 СанПиН 2.1.2.2631-10 закреплено, что расчески, щетки, ножницы для стрижки волос моют под проточной водой после каждого клиента, помещают в стерилизаторы, разрешенные к использованию в установленном порядке и имеющие инструкцию по применению на русском языке, или в растворах дезинфицирующих средств по режиму, применяемому при грибковых заболеваниях.

Пунктом 9.28 СанПиН 2.1.2.2631-10 установлено, что емкости с рабочими растворами средств должны быть снабжены крышками, иметь четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора.

Пунктом 9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10 установлено, что с целью профилактики заражения парентеральными гепатитами и ВИЧ-инфекцией все манипуляции, при которых может произойти загрязнение рук кровью, следует проводить в резиновых перчатках. Во время работы все повреждения кожных покровов должны быть изолированы напальчниками, лейкопластырем.

В целях личной профилактики работники должны быть обеспечены аптечкой для оказания первой помощи.

Пунктом 10.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 закреплено, что производственные отходы должны храниться в специальных плотно закрытых мусороприемниках.

Пунктом 10.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 установлено, что остриженные волосы должны собираться в закрытые емкости, которые устанавливаются в подсобном помещении.

Из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении, протокола осмотра от 25.05.2018, видеозаписи суд находит установленным факт нарушения 25.05.2018 в 14 часов 30 минут по адресу: <...> в деятельности парикмахерской, принадлежащей ИП ФИО2, пунктов 3.2, 3.10, 6.1, 9.1, 9.4, 9.6, 9.16, 9.28, 9.30, 10.1,10.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»

Деятельность по представлению услуг парикмахерской начата ИП ФИО2 15.05.2018, в связи с чем, по мнению суда, у ИП ФИО2 имелось достаточно времени и возможности по обустройству парикмахерской в соответствием с требованиями действующего законодательства, однако всех необходимых мер к этому принято не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ИП ФИО2 от административной ответственности не усматривается.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

К смягчающему ответственность обстоятельству суд полагает возможным отнести признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.ст. 1.2, 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере семисот рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

«40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН <***>, КПП 272401001, ОКТМО 08701000, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), код платежа 141 1 16 28000 01 6000 140».

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

Меру обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности парикмахерской по адресу: <...>, отменить с момента вынесения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска ФИО1