Решение № 2-203/2019 2-203/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-203/2019

Дело № 2-203/2019

21RS0012-01-2019-000188-71


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе председательствующего судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя истца администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики ФИО3, главы администрации, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики к ФИО1 о признании права собственности на объекты недвижимости,

установил:

Администрация <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обратилась в районный суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

- водонапорную башню площадью 200 куб.м. с кадастровым № №, расположенную по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, <адрес>;

- водонапорную башню площадью 138 кв.м. с кадастровым №№, расположенную по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, <адрес>;

- водонапорную башню площадью 1,3 кв.м. с кадастровым №№, расположенную по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, <адрес>;

- водонапорную башню площадью 200 куб.м. с кадастровым №№, расположенную по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, Моргаушский район, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ указанные водонапорные башни поставлены на учет как бесхозяйное имущество, номера регистрации: №, №, №, №, по заявлению органа местного самоуправления, <адрес> сельского поселения. Определениями Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № заявления администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района о признании права муниципальной собственности на указанные башни как бесхозяйное недвижимое имущество оставлены без рассмотрения, поскольку о наличии спора о праве на данные объекты недвижимости заявил ФИО1 Истец указывает, что договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между СХПК <данные изъяты> и ООО «Агрофирма <данные изъяты>, в отношении объектов недвижимости, не прошел государственную регистрацию. Право собственности СХПК <данные изъяты> на объекты недвижимости не было зарегистрировано. ФИО1 не представил доказательства, подтверждающие наличие права собственного на спорные объекты.

СХПК <данные изъяты> ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Агрофирма <данные изъяты> прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорные водонапорные башня поставлены на учет как бесхозяйные, администрация сельского поселения просит о признании муниципальной собственности на данные объекты.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, глава администрации <адрес> сельского поселения, исковые требования администрации поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 исковые требования администрации <адрес> сельского поселения не признал, просил в иске отказать, мотивировав тем, что спорные водонапорные башни принадлежат ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Одновременно пояснил, что данный договор им был подписан через два года после истечения даты, указанной в договоре. Пояснил, что за месяц или полгода до даты заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 им была дана в долг денежная сумма в размере 250000 рублей. В качестве погашения данного долга ФИО4 передал ему водонапорные башни, оформил указанный договор купли-продажи, и в качестве оплаты оформлена квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. Договор купли-продажи не был зарегистрирован в органах государственной регистрации объектов недвижимости.

Представители третьих лиц Министерства юстиции, имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, администрация Моргаушского района Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о времени и месте, в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки не известили.

В письменном отзыве на исковые требования представитель администрации Моргаушского района Чувашской Республики ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело по существу в их отсутствие, полагают, что требование администрации <адрес> сельского поселения о признании права муниципальной собственности на водонапорные башни подлежит удовлетворению.

Представитель Министерства юстиции, имущественных и земельных отношений Чувашской Республики ФИО6, заместитель министра, оставил на усмотрение суда разрешение спора, заявленного администрацией <адрес> сельского поселения, просил рассмотреть дело по существу в отсутствие их представителя. Указал, что спорные водонапорные башни в реестре государственного имущества Чувашской Республики не значатся.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) суд нашёл возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Как следует из подпункта 1 пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в собственности муниципальных образований может находиться в том числе, имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Частью 3 статьи 14 названного закона к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Исходя из положений ч.3 ст.14 и п. 3 ч.1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч.1.1 ст. 6).

Как закреплено в п.4 ч.1, ч.4 ст. 8 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы организации в границах поселения водоснабжения.

В соответствии с ч. 1, абз. 1 ч. 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядком принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей» предусмотрено, что принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (п.1).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п.3).

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (п.4).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления, в том числе сельских поселений, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона (п.9).

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества (приложение N 3 к настоящему Порядку) в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п.11).

В случае проведения государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на объект недвижимого имущества орган регистрации прав обязан направить собственнику, отказавшемуся от права собственности на данный объект, уведомление о снятии объекта недвижимого имущества с учета в качестве бесхозяйного и государственной регистрации права муниципальной (государственной) собственности на него (с указанием реквизитов вступившего в силу решения суда, на основании которого было зарегистрировано право собственности, а также даты и номера государственной регистрации права собственности) в порядке и способами, установленными в соответствии с частью 5 статьи 56 Закона (п.17).

Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Как следует из материалов дела, объекты недвижимого имущества, спорные водонапорные башни, расположенные на территории <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ приняты на учет в Единый государственный реестр недвижимости (далее- ЕГРН) (ранее- Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним) как бесхозяйное имущество:

- водонапорная башня, площадью 200 куб.м. с кадастровым номером №, инвентарный №, расположенная по адресу: <адрес>, номер записи о принятии на учёт №; назначение- нежилое, год завершения строительства- 1975;

- водонапорная башня, площадью 138 кв.м, с кадастровым номером №, инвентарный №, расположенная по адресу: <адрес>, номер записи о принятии на учёт №; назначение- нежилое, год завершения строительства- 1977;

- водонапорная башня, площадью 1,3 кв.м, с кадастровым номером №, инвентарный №, расположенная по адресу: <адрес>, номер записи о принятии на учёт №; назначение- нежилое, год завершения строительства- 1971;

- водонапорная башня, площадью 200 куб.м, с кадастровым номером №, инвентарный №, расположенная по адресу: <адрес>, номер записи о принятии на учёт №; назначение- нежилое, год завершения строительства- 1974 (л.д. 4-7, 56-59).

Отсутствие указанных объектов недвижимости в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества подтверждается сообщением Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №-чр (л.д. 120-121), сообщением Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.116), выпиской из реестра муниципального имущества Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 65).

Установлено, что сведения о регистрации права собственности на указанные водонапорные башни до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за сельскохозяйственным кооперативом <данные изъяты> Моргаушского района Чувашской Республики в архиве Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики не имеются (л.д. 63).

Таким образом, в течение года со дня постановки на учёт бесхозяйной недвижимой вещи - водонапорных башен- никто не заявил о своих правах на них, что подтверждается информацией об отсутствии в ЕГРН сведений о правообладателях и зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости (л.д 56-59).

О наличии спора о праве на данную водонапорную башню заявил ФИО1

При этом одно наличие у ФИО1 на руках технических паспортов на данные объекты недвижимости, выполненных МУП «Бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о наличии у него права собственности на спорные водонапорные башни (л.д. 74-78, 79-83, 84-88, 89-93).

Суд отмечает следующее.

В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (ч. 1 ст. 454 ГК РФ).

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ч.1 ст.551 ГК РФ).

С 01 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.3 ст. 1 указанного Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества является государственная регистрация прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.4 ст. 1).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч.5. ст.1).

Аналогичные нормы содержались в статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до 01 января 2017 года: государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч.1 ст. 2).

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (ч.3 ст.2).

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (ст. 6).

Вопреки требованиям ч.1 ст. 56 ГПК РФ, ФИО1 не представил суду доказательства, подтверждающие переход к нему права собственности на спорные объекты.

Представленный суду в обоснование принадлежности права собственности на водонапорные башни договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, из текста которого следует, что ООО «Агрофирма <данные изъяты> в лице генерального директора ФИО4 продало, а ФИО1 принял недвижимое имущество - всего 5 металлических водонапорных башен и 5 артезианских скважин, расположенных на территории <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, в том числе спорные: 1) <адрес>; 3) <адрес>; 4) <адрес>; 5) <адрес>, не прошёл государственную регистрацию перехода права в Едином государственном реестре недвижимости. Отсутствует такая отметка, выполненная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, в тексте договора (л.д. 106).

Как установлено выше, выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правообладателях данных водонапорных башен, в том числе отсутствует зарегистрированное право собственности ФИО1, отсутствуют сведения о регистрации такого права за ООО «Агрофирма <данные изъяты> (л.д. 56-59).

Более того, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ФБУ «Средне-Волжский региональный центр судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации, установлено, что время выполнения подписи от имени ФИО1 в договоре № купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует указанной в договоре дате, она выполнена не ранее января 2018 года (л.д. 100-105).

В судебном заседании ответчик ФИО1 заявил о согласии с выводами эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ им был подписан через два года после истечения даты, указанной в договоре.

Кроме того, из показаний ответчика судом установлено, что денежная сумма в размере 250000 рублей была передана ФИО1 ФИО4 в долг за месяц или полгода до даты заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании ФИО4 подтвердил факт передачи ему ФИО1 денежных средств в долг, в конце 2014 года.

Ответчик и свидетель ФИО4 подтвердили, что в качестве погашения данного долга ФИО4 решил передать ФИО1 водонапорные башни, поэтому оформили договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, однако денежные средства по данному приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107) ФИО1 не передавал, в кассу не поступали.

Доводы ответчика в части, что договор купли-продажи не был зарегистрирован по причине его болезни и произошедшего ДД.ММ.ГГГГ пожара в принадлежащем ему доме, не влияют на разрешение заявленного спора, кроме того, не нашли подтверждения в судебном заседании соответствующими письменными доказательствами.

При этом из совокупности исследованных доказательств следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи спорных объектов недвижимости не был подписан сторонами.

Установлено, что Сельскохозяйственный производственный кооператив <данные изъяты> Моргаушского района Чувашской Республики прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. 8-12).

Также Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма <данные изъяты> прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (л.д. 13-19).

Таким образом, из материалов дела судом установлено, что спорные объекты недвижимости водонапорные башни, находятся на территории муниципального образования <адрес> сельское поселение Моргаушского района Чувашской Республики, приняты на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в установленном законом порядке как бесхозяйные недвижимые вещи, срок, по истечении которого орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на это имущество, истёк ДД.ММ.ГГГГ (по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет).

При изложенных обстоятельствах указанные объекты недвижимости не имеют собственника, следовательно, требование администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики является законным и подлежит удовлетворению.

Доводы ФИО1 о принадлежности ему данных водонапорных башен на праве собственности не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу из исследованной совокупности доказательств.

Иные требования не заявлены, встречные требования не заявлены.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления кадастрового учета (снятия с кадастрового учета) и государственной регистрации прав (прекращения прав).

Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также закреплено, что вступившие в законную силу решения суда являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право собственности <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики на следующие объекты недвижимого имущества:

- водонапорную башню, площадью 200 куб.м, с кадастровым номером №, инвентарный №, назначение- нежилое, год завершения строительства- 1975, расположенную по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>;

- водонапорную башню, площадью 138 кв.м, с кадастровым номером №, инвентарный №, назначение- нежилое, год завершения строительства- 1977, расположенную по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>;

- водонапорную башню, площадью 1,3 кв.м, с кадастровым номером №, инвентарный №, назначение- нежилое, год завершения строительства- 1971, расположенную по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>;

- водонапорную башню, площадью 200 куб.м, с кадастровым номером №, инвентарный №, назначение- нежилое, год завершения строительства- 1974, расположенную по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Т.М. Салдыркина

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.