Постановление № 5-155/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-155/2019

Дело № 5-155/2019года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нелидово 5 июля 2019 года

Судья Нелидовского городского суда Тверской области Мохов А. А., рассмотрев материал, представленный начальником ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский», об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. рождения, уроженки и жительницы ......, ......, работающей мастером ДЭУ ООО «КХ-Сервис», ранее к административной ответственности не привлекавшейся, инвалидности не имеющей,

У С Т А Н О В И Л :

Мастер ДЭУ ООО «КХ-Сервис» ФИО1 совершила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также не приняла меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожало безопасности дорожного движения.

Административное правонарушение имело место в городе Нелидово Тверской области и совершено при следующих обстоятельствах.

10 июня 2019 года в 11 часов 45 минут госинпектором ДН ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» ст. лейтенантом ФИО2 при надзоре за дорожным движением на ул. Шахтерское шоссе на участке от д.4 до пересечения с ул. Матросова г. Нелидово Тверской области обнаружено проведение дорожных работ по ремонту покрытия проезжей части дороги с нарушением требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: не выставлены технические средства организации дорожного движения в месте производства дорожных работ в нарушение требований ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», так же отсутствовала схема организации дорожного движения при производстве дорожных работ, в нарушение п.14 основных положений ПДД РФ.

Мастер ДЭУ ООО «КХ-Сервис» ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что работу на Шахтерском шоссе необходимо было выполнить срочно, поэтому при проведении дорожных работ схема на их проведение, а также часть знаков остались в офисе, в связи с чем, все необходимые дорожные знаки не были выставлены.

Вина мастера ДЭУ ООО «КХ-Сервис» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении 69 ПК № 137433 от 20 июня 2019 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1 Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ ФИО1 при составлении протокола разъяснены, что подтверждается ее собственноручной подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало (л.д.1-3);

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что она занимает должность мастера ДЭУ ООО «КХ-Сервис», в указанной организации с 1990 года. В ее обязанности входит руководство и контроль за проведением дорожных работ. Все замечания по установке дорожных знаков при проведении дорожных работ признает (л.д.4);

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 10 июня 2019 года с фототаблицами, согласно которому на участке от д.4 до пересечения с ул. Матросова г. Нелидово Тверской области обнаружены недостатки в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств (л.д.9-14);

- Уставом ООО «КХ-Сервис», согласно которому последнее является юридическим лицом, зарегистрированном в установленном законом порядке, осуществляющим торгово-хозяйственную и иную деятельность, направленную на получение прибыли (л.д.16-22);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 11 июня 2019 года в отношении ООО «КХ-Сервис» (л.д.23-34);

- приказом ООО «КХ-Сервис» № 4 от 30 апреля 2015 года, из которого усматривается, что ФИО1 назначена мастером ДЭУ (л.д.35);

- должностной инструкцией мастера ДЭУ ООО «КХ-Сервис», из которой следует, что мастер ООО «КХ-Сервис» осуществляет в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственую деятельность предприятия, руководство производственным участком; своевременно подготавливает объем работ, обеспечивает расстановку рабочих, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения (л.д.39-40);

- муниципальным контрактом от 30 мая 2019 года №3-Р, заключенным между Администрацией Нелидовского городского округа Тверской области и ООО «КХ-Сервис» по которому последнее приняло на себя обязательства по выполнению ямочного ремонта асфальтного покрытия улицы Шахтерское шоссе Нелидовского городского округа Тверской области (л.д.38).

Все вышеперечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Как предусмотрено в п.4.1.4 ОДМ 218.6.019-2016 «Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом. В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289 технические средства организации дорожного движения, соответствующие ГОСТ Р 50971-2011, ГОСТ Р 51256-2011, ГОСТ Р 52282-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52607-2006.

Как следует из п.4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 Производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной в порядке, предусмотренном подразделом 4.4.2, схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ (далее - схема).

Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой.

При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения.

В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения.

Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

Из п.4.2.2 ОДМ 218.6.019-2016 следует, что применяемые при дорожных работах технические средства организации движения, ограждающие и направляющие устройства устанавливаются и содержаться за счет организации-исполнителя.

На участке временного изменения движения постоянные дорожные знаки 1.8, 1.15, 1.16, 1.18 - 1.21, 1.33, 2.6, 3.11 - 3.16, 3.18.1 - 3.25, выполненные на белом фоне, а также знаки, действие которых распространяется на участок производства работ, но противоречит временной схеме организации дорожного движения, на период дорожных работ закрываются чехлами или демонтируются.

Учитывая изложенное, на основании исследования и оценки в совокупности указанных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица мастера ДЭУ ООО «КХ-Сервис» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Представленные суду материалы, отвечают предъявляемым требованиям, все исследованные судом доказательства по делу являются допустимыми и достаточными для вынесения решения по делу.

Таким образом, должностное лицо мастер ДЭУ ООО «КХ-Сервис» ФИО1 допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги, а также не приняла меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожало безопасности дорожного движения, не установила все технические средства организации дорожного движения согласно схеме организации дорожного движения в мест проведения дорожных работ.

Решая вопрос о виде и размере наказания в соответствии со ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность за административное правонарушение судом не установлено.

ФИО1 совершила административное правонарушение в области дорожного движения.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым для достижения установленных законом целей административного наказания, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Оплату штрафа произвести на счет:

УФК по Тверской области (МО МВД России «Нелидовский),

ИНН <***>,

КПП 691201001,

Наименование платежа: Административный штраф за нарушение ПДД,

ОКТМО: 28759000,

Расчетный счет: <***> Отделение Тверь,

БИК: 042809001,

КБК: 18811630020016000140.

УИН: 18810369190290001898.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки или срока отсрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию, либо копию квитанции об уплате штрафа необходимо своевременно представить в Нелидовский городской суд Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский городской Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А. А. Мохов