Решение № 2-796/2023 2-796/2023~М-760/2023 М-760/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 2-796/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.11.2023 город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Максименко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-796/2023 по иску Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета,

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск» (далее по тексту истец) обратился в Саянский городской суд с иском к ответчику ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>, подлежащим снятию с регистрационного учета из указанного жилого помещения.

Из текста искового заявления следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, является муниципальной собственностью на основании акта приема-передачи жилого фонда с баланса СП АО «Восток» в муниципальную собственность г. Саянска на баланс МУП ЖКХ г. Саянска от 09.02.1997 г., о чем свидетельствует выписка из Реестра муниципального имущества от 08.08.2023.

В результате мониторинга Комитетом выявлено жилое помещение <номер изъят>, расположенное по адресу: <адрес изъят> жилой площадью 8 кв.м., наниматель которого не использует его по назначению.

В Комитете отсутствуют сведения и документы о предоставлении спорного жилого помещения А.Т., ФИО1 В соответствии с архивной справкой от 26.05.2010 г. сведений и документов о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях за период с 2000 г. по 2006 г. А.Т., а также сведений о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, архив на хранении не имеет.

На основании поквартирной карточки и справки о составе семьи, выданной ООО Расчетно-кассовый центр г. Саянска, в данном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве сына нанимателя А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (снята с регистрационного учета 25.10.2006 г. в связи с выездом в другое место жительства по адресу: <адрес изъят>).

ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, место нахождения его истцу не известно. В соответствии с Актом осмотра жилого помещения от 10.05.2023 года помещение пустое, имущество отсутствует. В соответствии с выпиской из лицевого счета №<***> от 02.08.2023, выданной ООО Расчетно-кассовый центр г. Саянска, за данное жилое помещение оплата не поступает с октября 2006 г.

На основании ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на жилищные правоотношения, возникшие до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), распространяют свое действие положения ЖК РФ о договоре социального найма.

Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 №315.

Права и обязанности нанимателя по договору социального найма установлены статьей 67 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

В нарушение условий договора социального найма жилого помещения и требований ст.ст. 67, 153-155 ЖК РФ ответчик систематически не вносит плату за наем жилого помещения и коммунальные услуги, в спорном жилом помещении не проживает, личные вещи его там отсутствуют, заинтересованности в жилом помещении ответчик не проявляет.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Причем, как указал Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, ответчик добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительства, забрал свои вещи, не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, тем самым расторгнув договор найма жилого помещения.

Представитель истца по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений против иска не заявлял.

Суд приступил к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований о признании ответчика прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в т.ч. распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие их жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены так актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства по рож да жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанное возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно общему правилу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину, в частности, на основании договора найма.

Права и обязанности нанимателя установлены статьей 67 ЖК РФ, согласно ч. 3 которой наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае, в частности, невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев (ч. 4 ст. 83 ЖК РФ).

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» дано разъяснение, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...> кв. 93, является муниципальной собственностью на основании акта приема-передачи жилого фонда с баланса СП АО «Восток» в муниципальную собственность г. Саянска на баланс МУП ЖКХ г. Саянска от 09.02.1997 г., о чем свидетельствует выписка из Реестра муниципального имущества от 08.08.2023.

В соответствии с архивной справкой от 26.05.2010 г. сведений и документов о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях за период с 2000 г. по 2006 г. А.Т., а также сведений о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, архив на хранении не имеет.

По данным поквартирной карточки и справки о составе семьи, выданной ООО Расчетно-кассовый центр г. Саянска, в данном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве сына нанимателя А.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (снята с регистрационного учета 25.10.2006 г. в связи с выездом в другое место жительства по адресу: <адрес изъят>).

Вместе с тем ответчик указанное жилое помещение длительное время для проживания не использует, сохранность этого жилого помещения не обеспечивает, не поддерживает его в надлежащем состоянии, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносит.

В выписке ООО «РКЦ» г. Саянска от 02.08.2023 из лицевого счета на имя А.Т. по адресу: <адрес изъят>, числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 30461,23 руб.

Из акта обследования жилого помещения <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, от 19.05.2023 следует, что помещением по техническому паспорту имеет <номер изъят>, расположенное от входа налево. В четырехкомнатной квартире окно деревянное, заполнение полное. На полу ДСП, покрытое краской, на стенах обои, потолок побелен. Батарея, розетки в наличии. Помещение пустое, имущество отсутствует. Состояние удовлетворительное.

Из объяснений гражданки И.А. от 16.11.2023, проживающей по адресу: <адрес изъят>, следует, что в квартире <номер изъят> комната маленькая дома <адрес изъят>, расположенная по адресу: <адрес изъят>, никто не проживает, стоит пустая. ФИО1 она никогда не видела, в квартире он никогда не появлялся, и она никогда не слышала, что есть такой.

В выписке ООО «РКЦ» г. Саянска от 08.11.2023 из лицевого счета на имя А.Т. по адресу: <адрес изъят>, указано, что задолженности по квартплате и коммунальным услугам нет.

Адресная справка УВМ отдела адресно-справочной работы Отделения по вопросам миграции Отдела полиции МО МВД России «Зиминский» от 03.11.2023 свидетельствует о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>.

При этом суду не предоставлено сведений с соответствующими доказательствами о том, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении по адресу: <адрес изъят>, носит временный и (либо) вынужденный характер.

С учетом изложенного, суд считает установленным, что ответчик не вселялся в жилое помещение, не пользуется им, что свидетельствует о не приобретении им права пользования спорным жилым помещением. Таким образом, исковые требования истца обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

Между тем, учитывая производность такого административного акта, как регистрация по месту жительства, от права пользования жилым помещением, подлежит удовлетворению и исковое требование о признании ответчика подлежащим снятию с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется положениями ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с которыми государственная пошлинная, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. С учетом п.п. 3 п. 1 ст.333.19; п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, ст.61.2 ч.2 абз.5, ст.61.1 п.2 абз.8 БК РФ в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» необходимо взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саянск» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета полностью удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес изъят>

Признать ФИО1 подлежащим снятию с регистрационного учета по адресу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» государственную пошлину 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Саянский городской суд Иркутской области заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В.Курдыбан

Мотивированное заочное решение судом составлено 27.11.2023.