Решение № 2-140/2019 2-140/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-140/2019

Дело № 2-140/2019

32 RS0020-01-2019-000031-37


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 18 февраля 2019 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Авдеева Ю.С.,

при секретаре – Икусовой Е.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора Навлинского района Брянской области Киселева А.Б.,

представителя ответчика главы Вздруженской сельской администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Навлинского района Брянской области выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Вздруженской сельской администрации Навлинского района Брянской области о возложении обязанности оборудовать здание информационной мнемосхемой для инвалидов по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Навлинского района Брянской области обратился в суд с иском к Вздруженской сельской администрации Навлинского района Брянской области о возложении обязанности оборудовать здание администрации по адресу: ул. Центральная д. 19 с.Вздружное Навлинского района Брянской области информационной мнемосхемой для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании в соответствии с требованиям п. 7.1.8 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Навлинского района проведена проверка в ходе, которой было установлено, что вход в здание Администрации Вздруженского сельского поселения Навлинского района Брянской области, не оборудован информационной мнемосхемой (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, что нарушает права граждан с ограниченными возможностями.

15 ноября 2018 года прокуратурой района в адрес главы Вздруженской сельской администрации было внесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

До настоящего времени требования об установлении тактильной схемы движения для инвалидов не исполнены, чем нарушены права и интересы названной категории граждан на равное с другими участие в общественной жизни общества.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Навлинского района Брянской области Киселев А.Б., действующий по доверенности, поддержал заявленные требования, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Вздруженского сельского поселения Навлинского района Брянской области ФИО1 иск признала. Пояснив, что до настоящего времени требования об установлении тактильной схемы движения для инвалидов не исполнены в виду отсутствия финансовых средств.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств следует, что в пользовании Администрации Вздруженского сельского поселения Навлинского района Брянской области находится здание администрации по адресу: ул. Центральная д. 19 с. Вздружное Навлинского района Брянской области, вход в которое не оборудован информационной мнемосхемой для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 24 декабря 2018 года и не оспариваются ответчиком.

По результатам проведенной проверки прокуратурой Навлинского района в адрес главы Вздруженской сельской администрации ФИО1 было направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления ( в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак –проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации) к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относятся и здания исполнительных органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе и на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Положениями СП 59.13330.2012 Свод правил. доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минрегиона РФ от 27.12.2011 г. № 605 определены требования, предъявляемые к проектным решениям общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения. Требования настоящего документа распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

Так п. 7.1.8 указанного Свода правил определено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального значения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена мнемосхема (тактильная схема движения) отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. на основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Таким образом, имеются все правовые основания для удовлетворения, заявленного прокурором иска.

Ответчик по делу Администрация Вздруженского сельского поселения Навлинского района Брянской области в силу положений ст.333.36 НК РФ выступая в качестве ответчика по настоящему делу от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Навлинского района выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Вздруженской сельской администрации Навлинского района Брянской области удовлетворить.

Администрации Вздруженского сельского поселения Навлинского района Брянской области установить при входе в здание администрации по адресу: улица Центральная, дом №19, с.Вздружное Навлинского района Брянской области информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованиями п. 7.1.8 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Авдеев