Решение № 2-2441/2023 2-2441/2023~М-1967/2023 М-1967/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 2-2441/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Родиной И.А.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2441/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что 21.02.2023 истец обратился в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением <№> от 18.05.2023 ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа работы.

Истец с указанным отказом не согласился и обратился в суд с иском, в соответствии с которым просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы с <Дата> до <Дата> в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений <...>.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении заявленных исковых требований просила суд отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В Списке № 2 раздела ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 г позиция 2140000а-18455 предусмотрена профессия «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парагазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». Основным условием для назначения пенсии ремонтным рабочим по Списку № 2 раздел XIII, позиция 2140000а-18455 является их занятость на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в данном разделе.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Аналогичное положение предусмотрено в пункте 5 Разъяснения № 5, утвержденным постановлением № 29. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с пунктом 14 Разъяснения № 5 работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством, действующим на момент внесения записей.

В трудовую книжку вносятся необходимые сведения: наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работа и профессий рабочих, в зависимости от характера выполняемой работы.

Пенсионное законодательство не содержит конкретный перечень документов, которыми подтверждается занятость на работах или в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21.02.2023 истец обратился в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением <№> от 18.05.2023 ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа работы.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: 1) <...> с <Дата> по <Дата> в должности электрослесаря, электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений, по фактически отработанному времени, всего 10 лет 02 месяца 04 дня, из-за отсутствия документов, подтверждающих, что ремонтник был занят на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000а-18455 Списка № 2: документы о закреплении по обслуживанию и ремонту котельного, турбинного оборудования отсутствуют, журналы учета отработанного времени не представлены, другие документы отражающие характер работы также отсутствуют. Представленная справка б/н без даты, выданная ОАО <...>» не может быть принята для подтверждения специального стажа при назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что по сведениям наблюдательного дела организация ликвидирована и документы сданы на хранение в ГБУ «Самарский областной государственный архив документов по личному составу», также в справке отсутствуют сведения о закреплении по обслуживанию и ремонту котельного, турбинного оборудования, журналы учета отработанного времени не указаны, таким образом отсутствуют документы, подтверждающие, что ремонтник был занят на ремонте и обслуживании оборудования, указанного в позиции 2140000а-18455 Списка № 2. С данным отказом ответчика истец не согласен.

Между тем, при рассмотрении заявленных требований суд учитывает следующее.

Так, согласно трудовой книжке <№> от <Дата> ФИО1 был принят электрослесарем 4 разряда по ремонту и обслуживанию и средств измерений ЦТАН в АО «<...>. (л.д. №17).

Из представленной архивной справки ГБОУСО «СОГАДЛС» от 15 мая 2023 года <№> следует, что в документах филиала ОАО <...> за 1993-2005гг. значится ФИО1, <Дата> рождения и имеются следующие сведения: приказом <№> от <Дата> принят с <Дата> электрослесарем 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений ЦТАИ (цех тепловой автоматики и средств измерений); приказом <№> от <Дата> после сдачи экзаменов тарифно-квалификационной комиссии и выполнения работ согласно ЕТКС присвоен 5 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений ЦТАИ с <Дата>; приказом <№> от <Дата> после сдачи экзаменов тарифно-квалификационной комиссии и выполнения работ с <Дата> присвоен 6 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений эл. станции ЦТАИ с допуском к самостоятельной работе; приказом (распоряжением) <№> о прекращении (расторжении трудового договора с работником (увольнении) от <Дата> электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 6 разряда ЦТАИ уволен <Дата> в порядке перевода в филиал ОАО «<...>», п. 5 ст. 77 ТК РФ.

В расчетных ведомостях по начислению заработной платы за март 1993 года -1996 год графа «Наименование профессии/код» не предусмотрено, и имеются начисления за отработанное время, за весь период имеются начисления за вредные условия. Имеется: перечень рабочих мест на <...>, подлежащих аттестации по условиям труда за 2000 г.; положение о филиале, утвержденное 02 июня 2005 г., в соответствии с которым основными видами деятельности филиала, в том числе лицензируемыми, являются: производство электрической и тепловой энергии; передача электрической и тепловой энергии; обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с действующими нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного его ремонта, техническое перевооружение и реконструкции энергетических объектов, а также развитие энергосистемы; монтаж, наладка и ремонт энергообъектов, электроэнергетического и теплоэнергетического оборудования; деятельность по эксплуатации и ремонту электрических и тепловых сетей и др.

Также имеются сведения о переименовании организации: <Дата> - <Дата> - <...>; <Дата> - <Дата> - <...>; <Дата> - <Дата> - <...>. (л.д. №39-40).

Согласно справке уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, а также представленного журнала учета рабочего времени в цехах с вредными условиями труда за 1993-2005 г.г. (копия журнала приобщена к материалам дела в ходе судебного заседания 11 декабря 2023 года) следует, что ФИО1, работал в <...> в производстве ЦТАИ в профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций с <Дата> приказ <№> от <Дата>, по <Дата> приказ <№> от <Дата> согласно списку № 2 раздела ХIII позиции 2140000а-18455, в указанные периоды был занят полный рабочий день и специальный, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную списком №2 раздела ХIII составляет 10 лет 02 мес. 04 дня.(л.д. №15-15 оборот).

Как следует из справки по наблюдательному делу <...> в наблюдательном деле имеется штатное расписание цеха ТАИ на 2001 год. В разделе Ремонтный персонал предусмотрена должность «Электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций», где в поименных писках значится за 2001-2002 год, а также за 2004 год значится истец – электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ЦТАИ (список №2 раздел XIII 2140000а-18455), при этом указано, что за другие периоды поименные списки не предоставлялись (л.д. 43-44).

Из представленного журнала учета рабочего времени в цехах с вредными условиями труда за период с <Дата> по <Дата> следует, что ФИО1 работал в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций. Из представленного журнала установлены следующие периоды работы:<Дата> – 10 месяцев, <Дата> – 10 месяцев 15 дней, <Дата> – 10 месяцев 8 дней, <Дата> – 10 месяцев 15 дней, <Дата> – 10 месяцев 15 дней, <Дата> – 10 месяцев 10 дней, <Дата> – 8 месяцев 6 дней, <Дата> – 4 месяца 17 дней, <Дата> – 7 месяцев 10 дней, <Дата> – 10 месяцев 13 дней, <Дата> – 10 месяцев 18 дней, <Дата> – 9 месяцев 10 дней, <Дата> – 09 месяцев 17 дней.

Суд приходит к выводу, что в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 подлежат включению периоды работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ЦТАИ <...> с <Дата> по <Дата> по следующим основаниям.

Так, в силу положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд считает необходимым отметить, что в спорный период с 1993 года по 2005 год истец работал вОАО «<...>». Как следует из представленной трудовой книжки, впервые истец был трудоустроен в вышеуказанную организацию, принят со <Дата> электрослесарем 4 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений ЦТАИ (цех тепловой автоматики и средств измерений); <Дата> после сдачи экзаменов тарифно-квалификационной комиссии и выполнения работ согласно ЕТКС присвоен 5 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений ЦТАИ; <Дата> после сдачи экзаменов тарифно-квалификационной комиссии и выполнения работ присвоен 6 разряд электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений эл. станции ЦТАИ с допуском к самостоятельной работе; уволен <Дата> в порядке перевода в филиал ОАО «<...>», п. 5 ст. 77 ТК РФ.(л.д.№17-18).

Более того, при рассмотрении дела суду представлен журнал учета рабочего времен в цехах с вредными условиями труда, подлинник которого обозревался в ходе судебного заседания <Дата>, копия приобщена к материалам дела. Из представленного журнала установлено, что истец в спорный период времени, а именно со <Дата> по <Дата>, исполнял трудовые обязанности в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений по фактически отработанному времени в вышеуказанные периоды времени.

Суд приходит к выводу о соответствии представленных документов для зачета спорных периодов в страховой стаж истца.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание исследованные судом доказательства, а именно трудовую книжку <№> от <Дата>, архивную справку от <Дата>, а такжесправку уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда выданную на имя ФИО1, журнал учета рабочего времени в цехах с вредными условиями труда, принимая во внимания требования закона «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить и включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ЦТАИ <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияФИО1 (<данные скрыты>) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ИНН <***>) включить ФИО1, <данные скрыты>)периоды работы в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций ЦТАИ <...> с <Дата> по <Дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.