Постановление № 5-71/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 5-71/2019

Дело № 5-71/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснокамск 17 апреля 2019 года

Судья Краснокамский городского суда Пермского края Азанова О.Н.,

при секретаре Лепий Е.С.,

с участием представителя ИП ФИО1 – ФИО4,

представителя 15 Отдела пожарной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому муниципальному району УНПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а Республики Армения, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой были установлены факты неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что из 13 нарушений, указанных в предписании, устранены 6 нарушений, предусмотренных п.п.2,4,5,8,10,13 предписания, остальные не устранены, в связи с чем надзорный орган ДД.ММ.ГГГГ составил в отношении ИП ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившемся в том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ августа 2018 года в 17.00 часов на объекте защиты, по адресу: <адрес>, пр-кт Маяковского, <адрес>, в которых ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, в связи с чем надзорным органом выдано предписание об устранении данных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки надзорный орган выявил не устранение нарушения по п.1,3,6,7,9,11,12 предписания, а именно:

П.1 наружная открытая лестница 3-го типа размещена у части стены имеющей световые проемы, расстояние от плоскости оконных проемов до лестницы составляет 88-90 см;

П.3 проступи ступеней открытой наружной лестницы 3-го типа выполнены решетчатыми исполнения «В» - из просечно-вытяжной стали:

П.6 в месте прохождения кабелей через противопожарную перегородку 1-го типа в помещении склада категории В2 ( пом.№, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ) не преусмотрена кабельная проходка с пределом огнестойкости не ниже Е145;

П.7 в отступлении от проектной документации на 2-м этаже здания в коридоре являющемся путем эвакуации ведется торговля ( установлена мебель, торговое оборудование);

П.9 на расстоянии 7,30 м. от здания установлены два временных строения (нестационарных торговых объекта);

П.11 на 2-м этаже здания из торгового зала магазина ( пом. №, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ) площадью 312,9 кв.м. без естественного освещения при пожаре не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами противодымной вентиляции;

П.12 на 2-м этаже здания из торгового зала магазина (пом.№, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ) площадью 364 кв.м с естественным освещением через окна, не имеющие механизированных ( автоматически и дистанционно управляемых) приводов для открывания фрамуг окон не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции;

Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № Краснокамского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей за неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений Правил пожарной безопасности, штраф оплачен.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО4 пояснил в судебном заседании, что индивидуальным предпринимателем ИП ФИО1 за период с февраля 2019 года по апрель 2019 года были выполнены противопожарные мероприятия по устранению нарушений, указанных в предписании, так в настоящее время устранены п.п. 1,3,7,9,11,12 предписания о чем, сообщено в адрес 15 ОНПР по Краснокамскому городскому округу УНПР ГУ МЧС России по <адрес> уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ и приобщением соответствующих письменных материалов, подтверждающие данные факты, принимаются в настоящее время меры по устранению п.6 предписания.

Представитель 15 Отдела пожарной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому муниципальному району УНПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в отношении ИП ФИО1 проводились проверки, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, ИП ФИО1 неоднократно выдавались предписания об устранении этих нарушений, к указанному в предписании сроку нарушения устранены не были. Указанные нарушения являются существенными, влекущие угрозу для жизни и здоровья людей, посещающих указанный объект защиты, в котором расположен торговый центр. Подтвердил, что в адрес 15 Отдела пожарной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому муниципальному району УНПР Главного управления МЧС России по <адрес> поступило уведомление ИП ФИО1 об устранении нарушений, указанных в предписании, проверка по устранению указанных нарушений будет проведена в июне 2019 года.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, считает виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, установленной.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с ч. 14 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Краснокамского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, за невыполнение к указанному в предписании от ДД.ММ.ГГГГ органами пожарного надзора сроку нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором 15 ОНПР по Краснокамскому муниципальному району выдано новое предписание N 19/1/1, в соответствии с которым учреждению необходимо было в срок – ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные выше в предписании выявленные нарушения требований пожарной безопасности. Однако в установленный срок предписание инспектора в полном объеме исполнено не было, устранены только нарушения, предусмотренные п.п. 1,3,6,7,9,11,12 предписания, ИП ФИО1 ведется работа по устранению остальных нарушений требований пожарной безопасности.

Виновность ИП ФИО1 подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.5-6), предписанием от 119/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.8-10), распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки в отношении ИП ФИО1 ( л.д.11-12), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 13-29), свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ на здание по адресу : <адрес> ( л.д.30), свидетельством о внесении в реестр индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.31), постановлением мирового судьи судебного участка № Краснокамского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.32), предписанием №( л.д. 33-72); пояснениями, данными в судебном заседании участниками судебного заседания.

Кроме того, в судебном заседании представителем ИП ФИО1 – ФИО4 были представлены документы, подтверждающие принятие мер для устранения нарушений пунктов предписания, направленные в адрес 15 Отдела пожарной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому муниципальному району УНПР Главного управления МЧС России по <адрес>, а также проектно-сметная документация и договоры подряда, письмо в адрес Инспекции государственного строительного надзора <адрес>, акты выполненных работ, фотографии, подтверждающие выполнение работ.

Не доверять указанным доказательствам у суда нет оснований. Доказательств иного суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст.28.1-28.3 КоАП РФ.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения индивидуальным предпринимателем в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе, уведомления органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, лицом, привлекаемым к административной ответственности не представлено.

Таким образом, Индивидуальный предприниматель ФИО1, совершил повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.

Судом установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность Индивидуального предпринимателя ФИО1 - признание вины, совершение активных действий по устранению нарушений, уплата штрафа по постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, его общественную опасность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретных обстоятельств данного дела, суд полагает возможным назначить меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Назначение Индивидуальному предпринимателю ФИО1, административного наказания в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

В отсутствие совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. Судом таких обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (Сорок тысяч) руб.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

Банк получателя- отделение Пермь, БИК 045773001, расчетный счет 40№, получатель- Управление Федерального казначейства по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>); ИНН <***>, КПП 590201001, КБК 17№, ОКТМО 57701000.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Краснокамский городской суд Пермского края.

Судья О.Н.Азанова