Решение № 2-18/2019 2-18/2019(2-512/2018;)~М-449/2018 2-512/2018 М-449/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-18/2019

Дело № 2-18/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск

Республики Мордовия

29 января 2019 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой Г.В.,

с участием:

истца - ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонного) - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) (далее по тексту - ГУ-УПФ Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия) с требованием признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 02 августа 2018 г. №554 и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с 13 июля 2017 г. В дальнейшем представитель истца заявленные требования уточнила, просив назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 13 июля 2018 г.

По существу заявленных требований указала, что она является матерью ребенка - инвалида с детства, имеет необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии досрочно, в связи с чем она имеет право на назначение страховой пенсии досрочно по достижении 50 лет в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Истец на рассмотрение дела не явился, будучи надлежаще и своевременно извещенной о времени и месте заседания.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласилась, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по мотивам, указанным в обжалуемом решении.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 13 июля 2018 года обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет.

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 554 от 02 августа 2018 г. истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду не достижения возраста 51 года.

При этом в спорном решении ответчик указал, что досрочное назначение страховой пенсии по старости родителям инвалида с детства устанавливается в соответствии с нормами статьи 32 Закона № 400-ФЗ в 50 лет (на 5 лет ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ).

Ссылаясь на положения Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» ответчик указал также, что одним из условий назначения страховой пенсии истцу, являющемуся муниципальным служащим, как родителю ребенка-инвалида является достижение возраста 51 года (на 5 лет раньше, чем все работающие муниципальные служащие).

Однако такой вывод пенсионного органа не основан на законе.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> г.р., является матерью З*** <дата> г.р.

В соответствии с медико-социальным заключением на ребенка-инвалида от <дата> г.р., составленным врачебно-консультативной комиссией ГБУЗ Республики Мордовия «Ельниковская центральная районная больница», ребенок З*** признана инвалидом.

Отнесение З*** к категории инвалидов с детства подтверждается также справками специализированного педиатрического бюро МСЭ серии МСЭ-006 № от 9.12.2000 г., серии МСЭ-010 № от 28 ноября 2001 г.

Исходя из представленных ответчиком данных о стаже ФИО4 ее страховой стаж составил на дату обращения в пенсионный орган 28 лет 5 месяцев 26 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на 13 июля 2018 г. составлял 80,2.

В соответствии с записью № от 01 февраля 2015 года в трудовой книжке истца серии №, и сведений администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 замещает по настоящее время должность начальника отдела муниципального архива администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.

ФИО1 состоит в браке с З*** - отцом З*** (справка о заключении брака № л 30 января 2018 г., справка о рождении З***). По данным пенсионного органа З*** правом на получение страховой пенсии досрочно по основанию, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, не воспользовался.

Вышеуказанные фактические обстоятельства дела сторонами не оспариваются.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 того же федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, воспитавшем ребенка-инвалида с детства до достижения им восьми лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 03 ноября 2009 г. № 1365-О-О, необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочно трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.

При таких обстоятельствах, истцом выполнены условия для назначения ей страховой пенсии по старости досрочно как одному из родителей ребенка-инвалида, воспитавшего его до 8-летнего возраста, в том числе истцу на день обращения за назначением страховой пенсии по старост досрочно исполнилось 50 лет, величина ее индивидуального пенсионного коэффициента превышает 30, она является матерью ребенка-инвалида, воспитавшего его до возраста 8 лет.

Отказывая истцу в назначении страховой пенсии по старости досрочно, истец ошибочно посчитал, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости одному из родителей ребенка-инвалида, воспитавшего его до 8-летнего возраста, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на 5 лет.

Действительно, согласно пункту 1.1 части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижению ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону (в частности в 2018 году для женщин - 56 лет).

Между тем, как следует из буквального толкования пункта 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается досрочно женщинам, родившим и воспитавшим ребенка - инвалида с детства до возраста 8 лет, по достижении именно 50 лет.

Уменьшение же возраста назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки применяется в отношении лиц, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

При таких обстоятельствах общеустановленный возраст назначения страховой пенсии по старости истцу как муниципальному служащему правового значения в деле не имеет.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам относится в том числе государственная пошлина, в связи с чем суд взыскивает с ответчика уплаченную истцом государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 2 августа 2018 г. № 554.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 13 июля 2018 года по правилам пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

А.В. Антонова