Решение № 12-26/2020 12-267/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-26/2020

Дело № 12-26/2020


РЕШЕНИЕ

г. Томск «13» февраля 2020 года

Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О., рассмотрев жалобу Л.В.Н. - Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес>, на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области С.Т.В. от 30.10.2019 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и поступившие материалы административного дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области С.Т.В. от 30.10.2019 г. Администрация <данные изъяты> сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, а именно по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, являясь должником по исполнительному производству №, во вновь установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, после наложения административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, Глава Администрации <данные изъяты> сельского поселения обжаловал его, прося постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывает, что решение суда не могло быть исполнено в срок, установленный для добровольного исполнения, по объективным причинам. Администрация уплатила исполнительский сбор, привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и неоднократно по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановления судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности и назначении административного штрафа в размере 50000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обжалованы в Томский районный суд Томской области в установленном порядке, однако решений по существу по состоянию на день подачи настоящей жалобы не вынесено. Полагает, что при рассмотрении дела, не были приняты во внимание письменные объяснения Главы поселения Л.В.Н. Кроме того, в имеющихся в материалах исполнительного производства письменных объяснениях заместителя Главы поселения Д.В.В., содержалось ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении.

Стороны, будучи надлежаще извещёнными, не явились, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа Администрация <данные изъяты> сельского поселения обязана организовать водоотведение сточных вод от жилых и социально-культурных объектов д. <адрес>, исключающего сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании исполнительного листа Томского районного суда Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, в котором должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, однако требования судебного пристава-исполнителя не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований, указанных в исполнительном документе и назначен новый срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок, требования исполнительного документа, в нарушение ч. 2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» Администрацией <данные изъяты> сельского поселения не исполнены.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ Администрация <данные изъяты> сельского поселения была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Администрация <данные изъяты> сельского поселения неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок, требования исполнительного документа в нарушение ч. 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Администрацией <данные изъяты> сельского поселения не исполнены.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области Л.Е.В. в отношении Администрации <данные изъяты> сельского поселения составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области С.Т.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении Администрации <данные изъяты> сельского поселения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Вместе с тем, рассматривая дело по существу, должностное лицо не убедилось в том, что ранее вынесенное постановление по делу об административном правонарушении от 28.08.2019 г. в отношении Администрации <данные изъяты> сельского поселения по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вступило в законную силу.

В настоящее время сведений о вступлении данного постановления об административном правонарушении от 28.08.2019 г. №, также не представлено. При этом Томским районным судом рассматриваются жалобы на ранее вынесенные постановления, что свидетельствует о невступлении их в законную силу.

Таким образом, нарушение порядка привлечения к ответственности лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по существу, в связи с чем, постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области С.Т.В. от 30.10.2019 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истёк, при таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания, подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения – удовлетворить.

Постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Томскому району УФССП России по Томской области С.Т.В. от 30.10.2019 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации <данные изъяты> сельского поселения - отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение в ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: И.О. Пашук