Решение № 12-87/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-87/2020

№ 12-87/2020

64MS0088-01-2020-000480-02


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении

к административной ответственности

(Октябрьский районный суд г. Саратова

410056 <...>)

26 мая 2020 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Ершов А.А.,

при секретаре Видякиной К.О.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саратова от 03 марта 2020 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саратова от 03 марта 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением ему штрафа в размере 10 000 руб.

Привлекая ФИО2 к административной ответственности, мировой судья установил, что с его стороны была допущена неуплата штрафа в размере 5 000 руб., назначенного в виде наказания постановлением начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова № 69 от 26 сентября 2019 года по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить ему процессуальный срок на подачу жалобы, а также отменить вынесенное постановление как принятое с нарушением требований закона, прекратив производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела защитник ФИО2 поддержал доводы жалобы, указывая на нарушения норм закона при вынесении оспариваемого постановления.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

При рассмотрении материалов установлено, что копия постановления мирового судьи от 03 марта 2020 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ направлена на его имя 03 марта 2020 года и вручена ему 17 апреля 2020 года (согласно уведомления о вручении почтовой корреспонденции). Жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности посредством почтовой связи направлена мировому судье 24 апреля 2020 года, то есть в пределах 10-дневного срока с момента получения копии оспариваемого постановления.

Учитывая изложенное, оснований для восстановления срока на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении не имеется, так как сама жалоба подана в суд без нарушения установленного срока.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением является неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в нарушении установленного законом срока по уплате назначенного постановлением наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, вступившим в законную силу.

Как усматривается из представленного дела, 05 февраля 2020 года в отношении ФИО2 заместителем начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова составлен протокол об административном нарушении № 22/32 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно за то, что ФИО2 в установленный законом срок не оплатил штраф в размере 5 000 руб., назначенный ему постановлением начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова от 26 сентября 2019 года по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Материалы по факту совершения административного правонарушения направлены для рассмотрения мировому судье.

Однако судья учитывает, что решением судьи Октябрьского районного суда г. Саратова от 26 мая 2020 года постановление начальника ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова № 69 от 26 сентября 2019 года отменено с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Отменяя постановление должностного лица налогового органа, судья установил нарушение процессуальных норм, допущенных при вынесении постановления от 26 сентября 2019 года, а также невозможность повторного рассмотрения дела в связи с истечением срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с отменой постановления, нарушение сроков уплаты штрафа по которому вменено в действия ФИО2

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положения статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 03 марта 2020 года в отношении ФИО2 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Саратова от 03 марта 2020 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии сторонами по делу, а также должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление.

Судья А.А. Ершов