Решение № 2-1385/2020 2-1385/2020~М-433/2020 М-433/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2-1385/2020

Дело № 2-1385/2020

91RS0002-01-2020-000649-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.02.2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Крапко В.В.,

при секретаре – Самойловой О.О., помощнике – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Симферополь Республики Крым о возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым (далее – Управление), в котором просила признать незаконным решение ответчика об отказе в зачете при расчете назначенной ей страховой пенсии справок о заработной плате № и № от 15.06.2017 года и страхового стажа за период обучения с 1980 по 1985 года и трудоустройства с 05.08.1985 по 31.12.1987 года, а также с 01.01.1988 по 22.05.1998 года с последующим возложением обязанности принять к расчету вышеуказанные страховые периоды и справки о заработной плате, мотивировав его тем, что Управлением при рассмотрении вопроса о назначении страховой пенсии не были учтены вышеназванные справки и страховой стаж, поскольку в них неверно указана валюта начисленной заработной платы, имеются разночтения в отчестве в документах об образовании, а также некорректные оттиски печатей организаций в записях о приеме и об увольнении.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, является гражданкой Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости приложив справки о з/п № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ПАО «Проминвестбанк», диплом об окончании Севастопольского инженерно-строительного института в 1985 году, а также трудовую книжку серии №.

Получение вышеуказанных справок не опровергалось ответчиком.

Истцу с ДД.ММ.ГГГГ года была назначена страховая пенсия по старости.

Своими письменными ответами Управление, предоставляя разъяснения истцу, указало, что фактически отказало в учете справок о заработной плате, поскольку в них неверно указана валюта начисленной заработной платы (гривна в период с 1988 года), в учете сведений о периоде обучения, поскольку имеется разночтение в отчестве заявителя (ФИО6), а также в учете стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений трудовой книжки, с учетом наличия несоответствий в печатях работодателя при приеме и увольнении с работы.

Истец просит обязать ответчика принять к расчету вышеуказанные справки, уточняющие заработок истца, сведения из трудовой книжки, а также диплом об образовании и обязать Управление пересчитать страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее - 13,8.

Сведения указанные в справках в полной мере согласуются с указанными в трудовой книжке.

Сведения из указанной трудовой книжки, в виду того, что истец является получателем страховой пенсии, находится в распоряжении органа пенсионного обеспечения.

Страховой стаж в спорный период был зачтен ответчиком с учетом вышеуказанных справок, однако в принятии сведений о заработке, отраженных в них, было отказано оспариваемым решением.

Также в материалы дела была предоставлена справка о трудоустройстве в целом заявителя, которая в полной мере согласуется со сведениями из трудовой книжки истца.

Сведения из диплома об образовании также согласуются с данными трудовой книжки истца. Кроме того, архивной и исторической справками, предоставленными в адрес Управления всецело были устранены разночтения относительно отчества истца.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В силу ст.12 вышеуказанного закона на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу ст.5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от 21.07.2014 года, в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года 56,6723 рубля за 10 украинских гривен. Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

В соответствии со ст.1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. Как предусмотрено п.п.10,11 Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» - в периоды, когда на территории государств - бывших республик Союза ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсий по представленным сведениям о заработке.

Разъяснено, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года Центральным Банком России не установлен, соответствующие выплаченные суммы заработка исчисляются из подсчета.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в архиве, формировались в период действия законодательства Украины, то порядок формирования и указания сведений регламентировался законодательством Украины.

Действительно действующим на территории Украины порядком выдачи соответствующих документов для назначения и перерасчета пенсии (постановление правления ПФУ от 25.11.2005 года №22-1) предусмотрена форма соответствующей справки, в которой подлежит указанию заработок по 2000 год в национальной валюте Украины – гривне.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что при выдаче соответствующей справки работодатель обязан произвести перерасчет соответствующего заработка с целью его отражения в валюте платежа – гривне.

Учитывая вышеизложенное, а также анализируя содержание справки и размер заработной платы, взяв во внимание то обстоятельство, что Управление фактически приняло справку к расчету страхового стажа, суд приходит к выводу об обоснованности доводов иска в указанной части, что свидетельствует о безосновательности отказа органом пенсионного обеспечения в учете сведений о заработке, указанных в справках.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные справки о заработной плате следует признать такими, что подлежат зачету, и соответствующий страховой стаж с указанием заработной платы не был зачтен при разрешении вопроса о расчете размера пенсии истцу необоснованно.

Что касается требований о зачете страхового стажа, суд считает необходимым указать следующее.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п. 11 разд. II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (далее – Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, учитывая приведенные нормы закона и оценив имеющиеся в деле доказательства, представленные истцом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд, при отсутствии противоречий в имеющихся в деле доказательствах, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж работы истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как подтвержденные относимыми и достаточными доказательствами (трудовой книжкой, предоставленными справками), в том числе предоставленными стороной работодателя.

Доводы ответчика о неправильном заполнении трудовой книжки, безосновательны, в частности ответчик не представил в обоснование своих возражений доказательств, которые бы опровергали доказательства, представленные истцом, или позволяли бы суду прийти к иному выводу при разрешении спора. А действия по частичному зачету страхового стажа, согласно сведениям справок, согласующихся в полной мере со сведениями из трудовой книжки, следует признать такими, что предоставили стороне истца разумные ожидания в реализации своих социальных прав.

К тому же неправильность оформления работодателем документов в области кадрового обеспечения не может ставиться в вину работнику при реализации последним своих социальных прав, в случае наличия соответствующей записи о работе в трудовой книжке. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы не были зачтены при разрешении вопроса о назначении страховой пенсии истцу необоснованно, а следовательно заявленные требования подлежат удовлетворению.

Суд учитывает, что Управлением был частично зачтен страховой стаж, вместе с тем, указанное обстоятельство имело место по сведениям из предоставленных справок, а также исключая весь период трудоустройства, что по мнению суда свидетельствует о необходимости признания такого решения незаконным с возложением обязанности по включению в страховой стаж указанного периода трудоустройства в целом.

Относительно требований о зачете в стаж истца периода обучения, суд учитывает, что выданный диплом, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также предоставленных сторонами доказательств в полной мере согласуется с пояснениями истца, о его принадлежности ей.

Вместе с тем, поскольку единственным отказом во включении в страховой стаж явилось наличие разночтений в отчестве, которое было устранено судоговорением, суд приходит к выводу о безосновательности отказа в учете периода обучения, с последующим возложением на ответчика обязанности повторно рассмотреть вышеуказанный диплом и принять указанный период при расчете размера страховой пенсии истцу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения Управления, фактически сводящегося к отказу в реализации социальных прав, с последующим возложением на Управление обязанности принять для расчета страховой пенсии по старости истцу справки о з/п, диплом и включить в страховой стаж период, указанный в трудовой книжке, а также обязать повторно произвести расчет страховой пенсии по старости истцу с учетом указанной справки, сведений о полученной заработной платы, диплома и страхового стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Симферополь Республики Крым о возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе выразившееся в письменной ответе от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в зачете при расчете пенсии сведений о заработке, периода обучения и страхового стажа с 1980 по 1998 годы (с учетом сведений из трудовой книжки).

Возложить на ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым обязанность:

- принять к расчету страховой пенсии справки о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ПАО «Проминвестбанк» (с указанием валюты - гривна), диплома об окончании Севастопольского приборостроительного института в 1985 году серии №,

- включить в страховой стаж ФИО2 период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском приборостроительном институте и трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском региональном управлении Проминвестбанка Украины, согласно сведениям трудовой книжки.

- произвести повторный расчет страховой пенсии ФИО2 с учетом справок о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома об образовании и зачтенного страхового стажа – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд города Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Крапко В.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 11.02.2020 года.