Решение № 12-170/2018 12-7/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 12-170/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019г. <адрес>

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Цечоева Л.К., при секретаре Хамхоевой Ф.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации МО «Сельское поселение Инарки» ФИО1 о признании незаконным решения административного органа о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенным государственным инспектором РИ в области охраны окружающей среды Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам ФИО2, глава администрации МО «Сельское поселение Инарки» привлечен к административной ответственности в виде штрафа, в размере 10 000 рублей в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами, выразившееся в навале твердых коммунальных отходов в районе <адрес>, напротив домовладения № по <адрес>, в северо-восточной части села.

ФИО1 с данным постановлением не согласен, просит постановление о привлечении его к административной ответственности признать незаконным и отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал жалобу по доводам, приведенным в ней. Также пояснил суду, что его привлекли к административной ответственности за несанкционированную свалку мусора на окраине <адрес> в северо-восточной части села. Однако данная свалка является санкционированной, что подтверждается актом выбора земельного участка от 16.07.2012г., распоряжением и.о. главы администрации Малгобекского муниципального района № от 27.12.2012г., свидетельством о государственной регистрации права собственности от 21.08.2015г., согласно которому МО «Сельское поселение Инарки» Малгобекского муниципального района является собственником земельного участка под строительство санкционированной мусорной свалки, площадью 30000 кв.м., по адресу: <адрес>, б/н. Также, он неоднократно направлял письма в администрацию Малгобекского муниципального района о выделении денежных средств для ликвидации мусоросвалки по <адрес>.

Представитель Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам, дважды извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ од административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются:

охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Постановлением государственного инспектора Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам ФИО2 об административном правонарушении № от 11.12.2018г. – ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за несанкционированную свалку мусора, которая размещается на земельном участке без наличия твердого водонепроницаемого покрытия, площадью 3 га.

В судебном заседании установлено, что свалка мусора по <адрес> в МО «Сельское поселение Инарки» является санкционированной, о чем свидетельствуют: акт выбора земельного участка от 16.07.2012г. под санкционированную мусорную свалку, распоряжение и.о. главы администрации Малгобекского муниципального района № от 27.12.2012г. о выделении администрации с.<адрес> в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, площадью 3 га под мусоросвалку, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 21.08.2015г., согласно которому МО «Сельское поселение Инарки» Малгобекского муниципального района является собственником земельного участка под строительство санкционированной мусорной свалки, площадью 30000 кв.м., по адресу: <адрес>, б/н.

Из представленных заявителем фотоснимков усматривается, что санкционированная свалка размещается в котловане.

Согласно п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, и руководствуясь на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1 -. 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу главы администрации МО «Сельское поселение Инарки» ФИО1 о признании незаконным решения административного органа о привлечении к административной ответственности удовлетворить.

Постановление № от 11.12.2018г. государственного инспектора Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам ФИО2 в отношении ФИО1 отменить, производство по административному делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Малгобекский городской суд в течение 10 суток.

Председательствующая: подпись

Копия верна:

Судья Л.К.Цечоева