Решение № 2А-2042/2017 2А-2042/2017~М-1593/2017 М-1593/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-2042/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

при секретаре Никоноровой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2042\2017 по административному иску ФИО1 к Инспекции ФНС РФ по г.Клин о признании недоимки по налогу и пени безнадежной к взысканию,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Инспекции ФНС РФ по г.Клин о признании недоимки по ЕНДВ и пени безнадежной к взысканию, ссылаясь на то, что 10 декабря 2009 года прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В марте 2017 года из информации, размещенной на сайте налоговой службы, ему стало известно о наличии у него задолженности по налогу и пени в сумме 68458,12 руб. Сведения о недоимке по налогу влекут для истца отрицательные последствия.

Просит признать безнадежной к взысканию недоимку по ЕНДВ и пени согласно требованию № 4541 от 23.12.2016г. в сумме 68458,12 руб., обязать административного ответчика списать задолженность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административный истца ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика - Инспекции ФНС РФ по г.Клин по доверенности ФИО3 иск не признала, представила письменные возражения относительно заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон административного спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, самостоятельными предметами судебной проверки могут быть действия, бездействие, решения государственных органов.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации. Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации N ЯК-7-8/393@ от 19 августа 2010 года утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

По смыслу указанных норм права, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными ко взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В судебном заседании установлено, что согласно требованию № 4541 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 23.12.2016г., справке о состоянии расчетов /номер/ по состоянию на 20.07.2017г., у ФИО1 имеется задолженность по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, начисленная за 1 квартал 2009г., в сумме 37195 руб., пени в сумме 7 834,85 руб.

Справочные сведения требования /номер/ по состоянию на 23.12.2016г. содержат информацию о том, что на эту дату общая сумма задолженности ФИО1 составила 68458,12 руб.

Требование /номер/ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 23.12.2016г., со сроком погашения задолженности- до /дата/, направлено ИФНС РФ по /адрес/ в адрес ФИО1 заказной почтой /дата/.

Принудительного взыскания недоимки по налогу и пени с ФИО1 налоговым органом не производилось. Вместе с тем по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

В соответствии с положениями налогового законодательства, налоговый орган может утратить право на взыскание налога в случае пропуска установленных сроков для взыскания. Однако утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока не влечет прекращение налоговой обязанности истца.

Налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

Данных о предъявлении каких-либо требований именно об уплате (взыскании) перечисленных в иске сумм задолженности налоговым органом к административному истцу в материалах дела не имеется. Доказательств, свидетельствующих о негативных последствиях для истца, о нарушении ее прав и законных интересов отражением на счете сумм налога и пени, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения иска о признании недоимки по транспортному налогу и пени безнадежной к взысканию, а также о списании задолженности по налогу отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении иска суд отказывает.

Руководствуясь ст.175, ст.227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Инспекции ФНС РФ по г.Клин о признании недоимки по налогу и пени безнадежной к взысканию отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.