Решение № 2-13/2020 2-13/2020~М-8/2020 М-8/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2-13/2020

Дело № 2-13/2020

УИД 88RS0002-01-2020-000010-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Навгиновой В.В.,

при секретаре Иванченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края, администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества – <адрес>

у с т а н о в и л:

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее- Агентство) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Байкитским районом Эвенкийского автономного округа Красноярского края выдано свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия – Байкитской центральной районной больницы № 222, регистрационный номер №, муниципальная собственность. Постановлением администрации Байкитского района Красноярского края ЭАО № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав муниципального учреждения здравоохранения «Байкитская центральная районная больница» (далее- Учреждение). До декабря 2001 года Учреждение являлось муниципальным учреждением села Байкит, а с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Администрации Байкитского района ЭАО от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано Государственное учреждение здравоохранения «Байкитская центральная районная больница», выдано свидетельство о государственной регистрации Учреждения.

Постановлением администрации ЭАО от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав ГУ «Байкитская центральная больница», а также Комитету по управлению госимуществом ЭАО дано указание закрепить за учреждением имущество, необходимо для реализации основной деятельности, на праве оперативного управления.

На основании постановления администрации ЭМР ЭАО № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень объектов собственности Эвенкийского автономного округа, подлежащих передаче в муниципальную собственность Эвенкийского муниципального района, в который включено Государственное учреждение здравоохранения «Байкитская центральная районная больница».

Постановлением администрации ЭМР ЭАО № от ДД.ММ.ГГГГ согласно перечню учреждений и предприятий Эвенкийского автономного округа принято в муниципальную собственность Эвенкийского муниципального района данное Государственное учреждение. В связи со сменой собственника «Байкитская центральная районная больница» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница № 1» Эвенкийского муниципального района Эвенкийского автономного округа, на основании приказа департамента земельно-имущественных отношений администрации Эвенкийского муниципального района ЭАО № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав муниципального учреждения здравоохранения «Байкитская районная больница № 1» Эвенкийского муниципального района Эвенкийского автономного округа.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельно- имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края передано недвижимое имущество балансовой стоимостью <данные изъяты> руб..

В связи с упразднением ЭАО на основании Приказа Департамента земельно-имущественных отношений администрации ЭМР Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница № 1» Эвенкийского муниципального района Эвенкийского автономного округа переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница № 1» Эвенкийского муниципального района Красноярского края, изменен адрес учреждения с «<адрес> на <адрес>; утвержден Устав МУЗ «Байкитская районная больница № 1» Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по управлению здравоохранения Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края, МУЗ «Байкитская районная больница № 1» Эвенкийского муниципального района Красноярского края переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница №1» Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

Распоряжением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № решено принять безвозмездно с ДД.ММ.ГГГГ из собственности муниципальных образований Красноярского края в государственную собственность Красноярского края Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница № 1» Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства здравоохранения Красноярского края учреждение переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение «Байкитская районная больница № 1» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № КГБУЗ «ФИО1 №1» реорганизовано путем присоединения к нему КГБУЗ «Эвенкийский диагностический центр» с сохранением основных целей деятельности реорганизуемого учреждения. Наименованием учреждения после завершения процесса реорганизации считать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница №1».

Больничный городок КГБУЗ «ФИО2 №1» состоит из нескольких обособленных больничных корпусов, расположенных по адресам: <адрес> В состав больничного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, входят объекты недвижимости, состоящие на балансом учете: здание амбулатории – <адрес>, состоит с ДД.ММ.ГГГГ года; здание терапевтического отделения – <адрес>- с <данные изъяты> года; здание склада для хранения продуктов – <адрес>, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ года; здание складского помещения – <адрес> – на учете с <данные изъяты> года; здание детского отделения – <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ года; здание неврологического отделения – <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ года; здание гаража – <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ года; административное здание – <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ; здание кухни- <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ года; здание склада по хранению медикаментов – <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании постановления Администрации с. Байкит от ДД.ММ.ГГГГ № данному объекту присвоен адрес: <данные изъяты>.

В результате объединения трех граничащих между собой субъектов РФ – Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа был образован Эвенкийский муниципальный район в составе Красноярского края и имущественными отношениями занимался Департамент земельно-имущественных отношений Администрации ЭМР ЭАО, и в адрес заявителя поступил только 1 подлинный экземпляр договора. Причина не направления в адрес КГБУЗ «ФИО2 №1» оригинала договора неизвестна. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право не недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующее требования рассматриваются в порядке искового производства. Просило признать право государственной собственности Красноярского края в лице Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края не объект недвижимого имущества, находящегося по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что работает в должности главного врача КГБУЗ «Байкитская районная больница № 1». В связи со сменой собственников Учреждение в целом в составе всего имущества переходило из собственности Эвенкийского автономного округа в собственность Эвенкийского муниципального района Красноярского края и в конечном итоге в связи с упразднением ЭАО, перешло в собственность Красноярского края. Однако перечень всего имущественного комплекса, в том числе хозяйственных объектов недвижимого имущества, не составлялся. В связи с этим право собственности на строение <адрес> не зарегистрировано. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации села Байкит Эвенкийского района Красноярского края по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о согласии с исковыми требованиями, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 167 суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, кроме прочего, путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участок, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе право собственности и право оперативного управления.

На основании п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Бйакитского района Эвенкийского автономного округа Красноярского края № утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию больничного комплекса на <данные изъяты> коек в с. Байкит, построенного Эвенкийским строительно-монтажным управлением. Указано Раздрайву принять на баланс Больничный комплекс в с. Байкит с фактически произведенными затратами.

Согласно Акту государственной приемочной комиссии от той же даты в составе Больничного комплекса, приняты в эксплуатацию: главный корпус <данные изъяты> куб.м.; хоз. корпус <данные изъяты> куб.м.; инфекционный корпус <данные изъяты> куб.м.; насосная станция <данные изъяты> куб.м.

При этом в акте не указаны адреса расположения принятых в эксплуатацию построек.

На основании постановления Администрации Байкитского района Эвенкийского автономного округа Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано предприятие: Байкитская центральная районная больница, муниципальная собственность, регистрационный номер №; Байкитский адрес местонахождения предприятия: <адрес>; виды деятельности предприятия: 1) Скорая неотложная медицинская помощь; 2) амбулаторно-поликлиническая помощь; 3) стационарная помощь; 4) паталого-анатомические исследования; 5) лабораторные исследования; 6) функциональная диагностика; 6) лечебно-медицинское освидетельствование. Эти данные подтверждаются свидетельством о государственной регистрации предприятия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Байкитского района ЭАО Красноярского края № зарегистрирован Устав муниципального учреждения здравоохранения Байкитской районной центральной больницы, местного самоуправления Байкитского района, согласно которому имущество Учреждения является муниципальной собственностью местного самоуправления Байкитского района ЭАО, имущество закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Байкитского района ЭАО от ДД.ММ.ГГГГ № Учреждение зарегистрировано как Государственное учреждение здравоохранения «Байкитская центральная районная больница» и зарегистрирован юридический адрес Учреждения: <адрес> Свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным и выдано новое свидетельство о государственной регистрации Учреждения с новым вышеуказанным наименованием.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации ЭАО Красноярского края № утвержден Устав ГУ «Байкитская ЦРБ», Комитету по управлению госимуществом ЭАО поручено закрепить за данным учреждением имущество, необходимое для реализации основной деятельности, на правах оперативного управления. На главного врача Учреждения возложена обязанность по оформлению необходимых правоустанавливающих документов на объекты недвижимости.

Согласно новому Уставу Учреждения имущество за Учреждением закреплено на праве оперативного управления, является государственной собственностью Эвенкийского автономного округа.

На основании закона ЭАО «О разграничении имущества в Эвенкийском автономном округе», в соответствии с постановлением администрации ЭАО от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов собственности ЭАО в муниципальную собственность Эвенкийского муниципального района» постановлением администрации ЭАО от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень объектов собственности ЭАО, подлежащих передаче в муниципальную собственность Эвенкийского муниципального района. Комитету по управлению государственным имуществом с ДД.ММ.ГГГГ указано осуществить передачу объектов уполномоченному органу Эвенкийского муниципального района и заключить с администрацией ЭМР договоры о передаче объектов собственности ЭАО в собственность ЭМР.

В данный перечень включено ГУЗ «Байкитская ЦРБ».

Прием ГУЗ «Байкитская ЦРБ» в муниципальную собственность ЭМР осуществлен на основании постановления администрации Эвенкийского муниципального района ЭАО от ДД.ММ.ГГГГ Осуществить прием имущества ЭАО поручено Департаменту земельно-имущественных отношений Администрации ЭМР, а также поручено заключить с администрацией ЭАО договоры о приеме имущества ЭАО в собственность Эвенкийского муниципального района.

В связи с изменением собственника Учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ изменено его наименование на «Муниципального учреждения здравоохранения «Байкитская районная больница № 1 Эвенкийского муниципального района Эвенкийского автономного округа» и утвержден Устав. Согласно Уставу имущество Учреждения является собственностью Эвенкийского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

В связи с упразднением Эвенкийского автономного округа МУЗ «Байкитская районная больница № 1» Эвенкийского муниципального района Эвенкийского автономного округа переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница № 1» Эвенкийского муниципального района Красноярского края. Изменен адрес на: «<адрес>». Утвержден Устав учреждения в связи с внесенными изменениями ДД.ММ.ГГГГ Приказом Департамента земельно-имущественных отношений администрации ЭМР Красноярского края №.

В соответствии с новым Уставом собственником имущества, закрепленного за Учреждением, является Эвенкийский муниципальный район Красноярского края, имущество закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением, на праве оперативного управления осуществляет территориальный орган по управлению муниципальным имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления здравоохранения администрации ЭМР Красноярского края №-п МУЗ «Байкитская районная больница № 1» Эвенкийского муниципального района Красноярского края переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница № 1» Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее- МБУЗ «БРБ №1») и утвержден Устав.

Согласно новому Уставу учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Эвенкийский муниципальный район Красноярского края, имущество закреплено на праве оперативного управления. Функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет уполномоченный орган по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Эвенкийского муниципального района - Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Правительства Красноярского края № решено принять безвозмездно с ДД.ММ.ГГГГ из собственности муниципальных образований Красноярского края в государственную собственность Красноярского края учреждения здравоохранения, в том числе МБУЗ «Байкитская районная больница № 1» Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № МБУЗ переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница № 1», утвержден Устав нового учреждения.

Согласно новому Уставу Учредителем и собственником имущества Учреждения является Красноярский край. Функции и полномочия собственника имущества от имени Красноярского края осуществляет Правительство Красноярского края и Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края в пределах компетенции. Адрес учреждения остался прежним: <адрес>. Имущество Учреждения находится в государственной собственности Красноярского края.

На основании распоряжения Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизовано краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница 3 1 « путем присоединения к нему краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Эвенкийский диагностический центр» сохранением основных целей деятельности реорганизуемого учреждения. Наименование учреждения после завершения процесса реорганизации считать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница № 1».

На основании приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Устав Учреждения: в составе учреждения имеются структурные подразделения, не обладающие правами юридического лица и не имеющие статуса филиала или представительства, расположенные по следующим адресам: <адрес>;

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

В техническом плане на здание, расположенное по адресу: <адрес>, содержатся сведения о его местоположении, описаны характеристики объекта, в частности данный объект имеет наименование «теплый склад», расположен на земельном участке с кадастровым номером №, имеет площадь <данные изъяты>.м. в Едином государственном реестре прав на недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, земельному участку присвоен кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир- больничный комплекс, почтовый адрес ориентира: край <адрес>; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации больничного комплекса; площадь <данные изъяты> кв.м.; сведения о правах в Едином государственном реестре прав недвижимости отсутствуют.

В сведениях о правах указаны правообладатели:

1) Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Байкитская районная больница № 1»; вид права, номер и дата регистрации: постоянное (бессрочное) пользование, № № от ДД.ММ.ГГГГ;

2) субъект Российской Федерации – Красноярский край, вид права, номер и дата регистрации: собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из пообъектного адресного реестра объектов недвижимости, расположенных на территории с. Байкит, выданной администрацией с. Байкит ЭМР Красноярского края, на основании постановления Администрации МСУ с. Байкит № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен уникальный адресу: <адрес>, объекту: здание теплого склада <адрес> КГБУЗ «ФИО2 №1».

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края закрепил за муниципальным учреждением здравоохранения «Байкитская районная больница №1» на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество балансовой стоимостью на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. Недвижимое имущество составляет, кроме прочего, здание складного помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес>

Данный объект передан Учреждению по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Красноярское отделение по данным архива учетно-технической документации до ДД.ММ.ГГГГ техническая инвентаризация объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> не проводилась.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю сведения об основных характеристиках, зарегистрированных правах на объект недвижимости: нежилое здание, адрес: край Красноярский, район Эвенкийский, <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., отсутствуют.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что во владении и пользовании КГБУЗ «Байкитская районная больница № 1» находится <адрес>, входящее в комплекс данного Учреждения, и расположенное на земельном участке, принадлежащем Учреждению.

При переходе права собственности Красноярскому краю на имущество Учреждения, как больничного комплекса, и регистрации Устава Учреждения, указанный объект недвижимого имущества включен в состав имущества Учреждения. Однако на него не зарегистрировано право собственности.

Поскольку данный объект недвижимости входит в больничный комплекс Учреждения, а всё имущество Учреждения является собственностью Красноярского края, в связи с чем на указанный объект также распространяется данный вид права.

Отсутствие зарегистрированного права на данный объект препятствует собственнику в полной мере осуществлять свои права в отношении данного имущества.

При таких обстоятельствах исковые требования Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к администрации села Байкит Эвенкийского муниципального района Красноярского края, администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества – <адрес> удовлетворить.

Признать право государственной собственности Красноярского края на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением относительно ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Байкитский районный суд Красноярского края.

Председательствующий- судья В. В. Навгинова