Решение № 2А-218/2019 2А-218/2019~М-200/2019 М-200/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2А-218/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Скопин Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Подъячевой С.В.,

старшего помощника Скопинского межрайонного прокурора – Сухих Е.А.,

при секретаре – Кураксиной Е.А.,

с участием: представителя административного истца МО МВД России «Скопинский» - ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» о продлении срока административного надзора в отношении Демьянова ФИО7 с продлением ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Скопинский» (далее МО МВД России «Скопинский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на шесть месяцев с продлением ранее установленных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 01 год с установлением для поднадзорного лица административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в МО МВД России «Скопинский», запрещения помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ решением того же суда ФИО2 продлен срок административного надзора на 06 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений и дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: Рязанская область, <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, нарушает административные ограничения при административном надзоре, употребляет спиртные напитки. ФИО2 в 2019 году 4 раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. В связи с чем, административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев с продлением установленных ранее административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Скопинский» ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала административное исковое заявлением по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора с продлением ранее установленных при административном надзоре административных ограничений.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца МО МВД России «Скопинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Скопинского межрайонного прокурора Сухих Е.А., полагавшего, что административное исковое заявление МО МВД России «Скопинский» о продлении срока административного надзора с продлением ранее установленных при административном надзоре административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на определенный срок, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ч.2 ст.5 того же Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден приговором Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111 УК РФ, с применением ст.62 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23 декабря 2015 года ФИО2 освобожден по отбытию срока.

Также в судебном заседании установлено, что на основании Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год, с установлением для поднадзорного лица административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в МО МВД России «Скопинский», запрещения помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ решением Скопинского районного суда Рязанской области административный надзор, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен на 06 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений и дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток.

Данные факты подтверждаются решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 29 мая 2018 года, решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 09 ноября 2018 года, и в соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ не подлежат повторному доказыванию.

ФИО2 как поднадзорное лицо был поставлен на учет в МО МВД России «Скопинский» с 31 мая 2018 года, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от 31 мая 2018 года.

Согласно имеющейся в материалах дела копии предупреждения от 31.05.2018 года, освобожденный из мест лишения свободы 23.12.2015 года, ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года. ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также разъяснено положение ч.2 ст.9 названного Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. ФИО2 предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Данные факты подтверждаются: постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Скопинский» № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом №6218 180001046 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Скопинский» № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом №6218 180001660 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом №6218 180001871 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом №6218 180001865 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о наложении административных наказаний не оспорены и не отменены.

Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя административного истца – 31.05.2018 года поднадзорному ФИО2 было объявлено предупреждение о соблюдении ограничений, установленных судом.

Из предупреждения от 09.11.2018 года следует, что ФИО2 ознакомлен с решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений установленных решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из листа учета профилактических мероприятий и пояснений представителя административного истца следует, что в период с 15.06.2018 года по 25.02.2019 года с поднадзорным лицом ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости нарушения ограничений административного надзора, о недопустимости совершения преступлений, о недопустимости злоупотребления спиртными напитками, о недопустимости нарушения общественного порядка. ФИО2 был уведомлен о возможности продления установленного в отношении него срока административного надзора и дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из характеристики МУП «Скопинский расчетно-кассовый центр» МО-ГО г.Скопин Рязанской области №2455 от 07.03.2019 года, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Рязанская область, <адрес>. За время проживания жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало.

Как следует из характеристики УУП МО МВД России «Скопинский» ФИО3 от 06.03.2019 года, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, состоит на учете в МО МВД России «Скопинский» как поднадзорное лицо, ранее судим, официально не трудоустроен, нарушает административные ограничения при административном надзоре, употребляет спиртные напитки.

Из справки об освобождении №007660 от 23 декабря 2015 года следует, что ФИО2 освобожден 23 декабря 2015 года по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО2, относится к категории тяжких преступлений. В соответствии со ст. 86 УК РФ, действующей на момент совершения ФИО2 преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 23 декабря 2021 года.

Судимость ФИО2 на момент обращения с административным исковым заявлением о продлении ему срока административного надзора и дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре, не погашена. Документов, подтверждающих снятие судимости с ФИО2, суду не представлено.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения дела не истек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поднадзорный ФИО2, зная, что в отношении него установлен административный надзор, который ранее продлевался и дополнены ранее установленные административным ограничением административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22 часов до 06 часов каждых суток, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Постановления о наложении административных наказаний не оспорены и не отменены.

В силу статьи 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных и дополненных административных ограничений, административным ответчиком в судебном заседании не представлено.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также с учетом согласия ФИО2 с заявленными требованиями, суд полагает, что в данной правовой ситуации наличествуют основания, предусмотренные ст.7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года для продления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 6 месяцев, а всего до 2 лет с продлением для него ранее установленных и дополненных административных ограничений.

При изложенных обстоятельствах заявленные МО МВД России «Скопинский» требования являются законными, обоснованными, ввиду чего подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» о продлении срока административного надзора с продлением ранее установленных и дополненных административных ограничений в отношении Демьянова ФИО7 – удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и продленный решением того же суда от 29 октября 2018 года в отношении Демьянова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Рязанской области, на срок 06 (шесть) месяцев, считая его равным 2 (Два) года, с продлением ранее установленных и дополненных ограничений.

Продленный срок административного надзора (6 месяцев) исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного и продленного решением Скопинского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через Скопинский районный суд.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - Подъячева С.В.