Решение № 2А-3300/2019 2А-3300/2019~М-3189/2019 М-3189/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-3300/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Домодедово 16 сентября 2019 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.

при секретаре Демченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3300\2019 по административному исковому заявлению ООО «СМУ-10» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к Домодедовскому ГОСП УФССП России по Московской области о признании незаконными бездействий, обязании предоставить справку о ходе исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ООО «СМУ-10» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратился в суд с иском к Домодедовскому ГОСП УФССП России по Московской области о признании незаконными бездействий, обязании предоставить справку о ходе исполнительного производства. Свои требования мотивировал тем, что в рамках реализации функций и полномочий конкурсного управляющего несостоятельного должника, он 25.10.2017 г. направил в адрес административного ответчика заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 и исполнительный лист, выданный Домодедовским городским судом, предусматривающий истребование у должника автомобиля BMW Х5. Он дважды направлял на имя старшего судебного пристава-исполнителя заявления о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, однако административным ответчиком заявления исполнены не были, несмотря на наличие представления Домодедовской городской прокуратуры от 06.06.2018 г. До настоящего времени он не обладает сведениями о ходе указанного исполнительного производства. В связи с указанным, обратился в суд с данным иском.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил об удовлетворении.

Представитель Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В суд поступила копия исполнительного производства и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является обоснованность совершения исполнительных действий (бездействий), соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Согласно ст.50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии со ст.64.1 Закона "Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует:

27.10. 2017 г. судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от 06.10.2017 г., выданного Домодедовским городским судом в отношении должника ФИО3 об истребовании у нее автомобиля BMW Х5 в пользу СМУ-10.

Из материалов дела следует, что административный истец обращался к административному ответчику 12.03.2018 г. и 26.05.2019 г. с заявлениями о предоставлении для ознакомления материалов по исполнительному производству в отношении должника ФИО5 либо предоставлении справки о невозможности исполнения исполнительного документа. Данные заявления были получены административным ответчиком, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

24.06.2019 г. административный истец обратился в Управление ФССП по Московской области с жалобой на бездействие должностных лиц Домодедовского ГОСП УФССП РФ по Московской области. Данная жалоба была направлена в адрес административного ответчика для проведения проверки ее доводов и принятия решения в соответствии с законодательством. О результатах проверки рекомендовано сообщить заявителю.

По результатам рассмотрения жалобы административного истца, 24.07.2019 г. судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного № от 27.10.2017 г., а так же постановление той же даты об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Сведения о принятых мерах по жалобе административного истца были направлены в адрес Управления ФССП по Московской области - 03.09.2019 г.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы административного истца, что административный ответчик совершил бездействие по исполнительному производству №-ИП. На заявления административного истца, информация о ходе исполнительного производства не предоставлялась, копии принятых документов в адрес административного истца не направлялись. За период с момента возбуждения исполнительного производства от 27.10.2017 г. до отмены постановления о возбуждении исполнительного производства 24.07.2019 г. исполнительные действия судебным приставом фактически не проводились, что подтверждается материалами исполнительного производства. Доказательств обратного, суду не представлено.

Требования об обязании административного ответчика предоставить справку о ходе исполнительного производства удовлетворению не подлежит.

Как указано выше, сторона исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Названным законом не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя выдавать справку о ходе исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «СМУ-10» в лице конкурсного управляющего ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия пристава-исполнителя Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области выразившиеся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП.

В удовлетворении требований об обязании предоставить справку о ходе исполнительного производства, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий И.А. Голошумова