Постановление № 5-34/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-34/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

г. Новосибирск 13 февраля 2020 года

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Бурда Ю.Ю.,

при секретаре Рубшевой А.В.,

с участием инспектора по ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1,

переводчика К,

лица, привлекаемого к адм. ответственности ФИО2,

рассмотрев протокол инспектора по ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по ... ФИО1 об административном правонарушении в отношении ФИО2 ... года рождения, уроженца Республики ... гражданина Республики ..., русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика, проживающего по адресу: ..., (паспорт ...) в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу от 13.02.2020 ...13.02.2020 в 10-00 часов установлено, что гражданин Республики ... ФИО2 ... года рождения, прибывший на территорию РФ 16.12.2019, по окончании разрешенного срока пребывания, в период с 25.12.2019 по настоящее время уклонился от выезда с территории РФ в нарушение требований ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и незаконно находится на территории, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

Выслушав объяснения ФИО2 У.У., о том, что он прибыл на территорию РФ 16.12.2019, на миграционный учет не вставал, разрешение на временное проживание и патент не оформлял, о том, что не может находиться более 90 суток в РФ, не знал, близких родственников, состоящих в гражданстве РФ не имеет, семья проживает в Республике ....

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы (предусмотренные ФЗ или международным договором).

Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «о порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 И. У.У. въехал на территорию РФ 26.09.2019, выехал 16.12.2019 и в тот же день опять въехал, в период своего пребывания не был поставлен на миграционный учет, и в нарушение вышеуказанных требований закона, разрешение на временное проживание, патент не оформлял, таким образом с 25.12.2019 по настоящее время ФИО2 И. У.У. пребывает на территории РФ незаконно.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО2 И. У.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он пребывает на территории РФ незаконно, по истечению установленных сроков. Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей. Учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, сведения о личности ФИО2 У.У., который незаконно пребывает на территории РФ, мер к получению разрешения, на законное пребывание в РФ не принимал, не покинул территорию РФ в установленные законом сроки, перемещался по территории Российской Федерации, на учет по месту пребывания не вставал, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ.

Помещение ФИО2 У.У. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ... не противоречит положениям части 5 статьи 3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, в том числе и в связи с длительностью незаконного пребывания на территории РФ, отсутствия социальных и семейных связей на территории РФ, отсутствие источника дохода и денежных средств для самостоятельного выезда с территории РФ, а также наличие информации ФСБ о том, что ФИО2 своими действиями создает угрозу безопасности РФ, граждан РФ, поддерживает террористическую, экстремистскую деятельность. Правовых оснований, предусмотренных ч.6 ст. 3.10 КоАП РФ для применения в отношении ФИО2 У.У. контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие обстоятельства по делу не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 ... ... ..., ... года рождения, уроженца Республики ... гражданина Республики ..., (паспорт ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до его выдворения.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов по ....

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд ....

реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: ...

...

...

...

...

...

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судья: (.