Постановление № 5-1/2025 5-463/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

№

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дата г. Адрес

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска ФИО7., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, родившейся Дата в КНР, гражданки КНР, место пребывания в Российской Федерации: Адрес,

У С Т А Н О В И Л :

Дата около 09 часов 15 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза, выявлено недекларирование ФИО3 товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО3, в отношении, которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. С учетом изложенного, полноты представленных материалов по делу, судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО3.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Под товарами для личного пользования в силу п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 этой статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в частности, категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Как следует из п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2, 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (п. 1 ст. 257 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, закрепляющей общие положения о таможенном декларировании, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Наличие события административного правонарушения, а также факт его совершения ФИО3 подтверждены совокупностью нижеприведенных доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.

Так, из акта таможенного досмотра от Дата № следует, что инспектором таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни в присутствии ФИО3, прибывшей из Китая воздушным транспортом (рейс № Адрес), в зале прилета международного аэровокзала АО «Международный Аэропорт Иркутск» проведен таможенный досмотр перемещаемых последней товаров, в ходе которого предъявлен багаж весом 30,05 кг, в котором установлены 2 товара: ящик из полимерных материалов черного цвета, усиленный металлическими полосами, с багажной биркой с надписью «ФИО8» и другими надписями на иностранном языке габаритными размерами 49 х 67,5 х 54 см, частично упакованный полиэтиленовой пленкой зеленого цвета, вес товара брутто 25,80 кг, в котором находится модель оборудования для горнодобывающей промышленности, предназначенная для демонстрационных целей: 1) изделие из полимерных материалов белого, синего, черного и коричневого цвета неправильной геометрической формы, габаритными размерами 62х44х37,5 см, вес изделия 11,90 кг; 2) модель оборудования для горнодобывающей промышленности, предназначенная для демонстрационных целей - изделие из полимерных материалов синего и серого цвета неправильной геометрической формы габаритным размерами 70х25х14 см, вес изделия 4,15 кг, вес изделия брутто 4,25 кг, упакованное прозрачной полиэтиленовой пленкой (л.д.11).

Из объяснений, а также протокола опроса ФИО3 от Дата следует, что Дата она прилетела их Адрес (КНР) в Адрес (РФ) и выбрала для прохождения таможенного контроля «зеленый» коридор. В своем багаже она перевозила модели оборудования для горнодобывающей промышленности, предназначенные для демонстрационных целей на выставке «ФИО9», которая будет проходить в Адрес. Чеков на данные товары у неё нет, так как указанные товары не покупались, а были изготовлены для демонстрационных целей. Таможенную декларацию она не заполняла, так как не знала, что модели, предназначенные для демонстрационных целей, не относятся к товарам для личного пользования и их необходимо декларировать. Вину в совершении правонарушения признала (л.д. 9, 14-20).

В ходе отобрания объяснений ФИО3 разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется подпись ФИО3 (л.д. 8). Данные ею объяснения являются последовательными и не противоречат совокупности иных исследованных по делу доказательств.

Поскольку ФИО10 является гражданкой КНР, не владеет русским языком и нуждалась в услугах переводчика, о чем указала в ходе опроса по обстоятельствам дела и при разъяснении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ей был назначен переводчик с русского на китайский языки ФИО5 (л.д. 8, 14-20).

По результатам таможенного контроля на таможенном посту Аэропорт Иркутск Иркутской таможни инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Иркутск принято решение № о неотнесении товаров – моделей оборудования для горнодобывающей промышленности, всего товаров в количестве 2 штук общим весом брутто 30,05 кг, предназначенных для коммерческой деятельности, к товарам для личного пользования, исходя из характера и количества товара (л.д. 10).

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза ФИО11 не подавала таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанных выше товаров.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования (л.д. 1-7).

Товары, явившиеся предметом административного правонарушения – модели оборудования для горнодобывающей промышленности в количестве 2 штук, из них: одно изделие весом 11,90 кг упаковано в ящик из полимерных материалов черного цвета, усиленный металлическими полосами, габаритными размерами 49х67,5х54 см с багажной биркой с надписью «ФИО12» и другими надписями на иностранном языке; второе изделие весом 4,15 кг сплошь упаковано прозрачной полиэтиленовой пленкой; общий вес товаров 30,05 кг, изъяты с участием ФИО3 по протоколу изъятия от Дата с применением видеозаписи и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств от Дата (л.д. 21-24, 27).

В рамках проведения административного расследования по делу назначена товароведческая экспертиза с вопросами о характеристиках товара, его товарном наименовании, функциональном назначении, стоимости (л.д. 48-51).

Из заключения таможенного эксперта № от Дата следует, что наименование товаров, являющиеся предметом административного правонарушения, установлено, как: макеты оборудования для горнодобывающей (горно-перерабатывающей) промышленности, предназначенные для оформления витрин, выставок-продаж, комнат образцов и демонстрационных залов, служащие для продвижения готовой продукции и привлечения потенциальных клиентов, рыночная стоимость которых по состоянию на Дата на территории Российской Федерации не определена, ввиду того, что представленные на исследование товары представляют собой рекламную продукцию не предназначенную для реализации (л.д. 52-56).

По результатам проведения административного расследования Дата уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Иркутской таможни ФИО6 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО3 извещалась посредством направления ей телеграммы по адресу, указанному ею при даче объяснений (телеграфный способ извещения предусмотрен ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ), копия составленного в отношении ФИО3 протокола об административном правонарушении, переведенного на китайский язык, ей направлена (л.д. 90-92, 88-89, 96, 98).

Доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров.

Совокупность приведенных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу и свидетельствует о том, что Дата около 9 часов 15 минут в зале прилета международного аэропорта г. Иркутска по адресу: Адрес, в ходе таможенного контроля багажа пассажиров, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического ФИО2 авиарейсом № по маршруту Адрес (КНР) - Адрес (РФ), выявлено недекларирование ФИО3, выбравшей для перемещения товаров в сопровождаемом багаже «зеленый» коридор, товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ФИО3 не задекларированы по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары – 2 модели оборудования для горнодобывающей промышленности, предназначавшиеся для демонстрации на выставке, перечисленные в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, рыночная стоимость которых не определена ввиду того, что товары представляют собой рекламную продукцию, не предназначенную для реализации.

Указанные действия ФИО3 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности и наказания не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленные таможенным законодательством требования и предписания, и причиняющего вред интересам государства, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание ФИО3 вины.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер противоправных действий, личность виновной, которая к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в числе которых в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения ФИО3 новых правонарушений, а равно формирования у последней уважительного отношения к требованиям соблюдения таможенного законодательства, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3, родившуюся Дата в КНР, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товаров: 1) модель оборудования для горнодобывающей промышленности, предназначенная для демонстрационных целей - изделие из полимерных материалов белого, синего, черного и коричневого цветов неправильной геометрической формы, габаритными размерами 62х44х37,5 см, вес изделия 11,90 кг, изделие упаковано в ящик из полимерных материалов черного цвета, усиленный металлическими полосами габаритными размерами 49х67,5х54 см, частично упакованный полиэтиленовой пленкой зеленого цвета с багажной биркой с надписью «ФИО13» и другими надписями на иностранном языке, вес товара брутто 25,80 кг; 2) модель оборудования для горнодобывающей промышленности, предназначенная для демонстрационных целей - изделие из полимерных материалов синего и серого цветов неправильной геометрической формы габаритным размерами 70х25х14 см, вес изделия 4,15 кг, изделие сплошь упаковано прозрачной полиэтиленовой пленкой, вес изделия брутто 4,25 кг.; общий вес всех товаров 30,05 кг., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Иркутской таможни по адресу: Адрес, пом. №.

Исполнение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ возложить на Иркутскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ФИО7