Решение № 2-395/2020 2-395/2020~М-360/2020 М-360/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-395/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Шексна 07 июля 2020 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Шекснинского района Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» о возмещении расходов по изготовлению надгробного памятника,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Шекснинского района Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области». В обоснование иска указала, что она приходиться дочерью ФИО2, участницы Великой Отечественной войны, умершей ДД.ММ.ГГГГ года и захороненной на кладбище в <адрес> Шекснинского района. 02 августа 2017 года ФИО1 заключила с ИП ФИО3 договор на изготовление надгробного памятника на сумму 24 979,79 рублей. Памятник был изготовлен и установлен на могиле матери. Денежные средства за изготовление памятника уплачены в полном объёме. В апреле 2020 года ФИО1 обратилась с заявлением о компенсации расходов, понесённых на изготовление надгробного памятника в сумме 24 979,79 рублей в Военный комиссариат Шекснинского района, и 12 мая 2020 года получила отказ в связи с тем, что возмещение расходов на изготовление и установку памятников лицам, погибшим (умершим) до 12 июня 1990 года законодательством Российской Федерации не предусмотрено. С данным решением Военного комиссариата Шекснинского района ФИО1 не согласна, считает, что если выплата компенсации за изготовление и установку надгробных памятников участникам ВОВ, умершим ранее 1990 года не была предусмотрена, это обстоятельство не может быть основанием для отказа на предоставление социальных гарантий погибшим (умершим) участникам ВОВ, предусмотренным статьёй 24 Федерального закона «О ветеранах». Кроме этого по состоянию на дату заключения договора подряда от 02 августа 2017 года её мать ФИО2 обладала правовым статусом участника ВОВ, следовательно, имеет право на увековечивание памяти за счёт средств государства. Ссылаясь на Федеральный закон «О ветеранах» просит

признать отказ Военного комиссариата Шекснинского района в части компенсации расходов по изготовлению надгробного памятника участнице ВОВ ФИО2 незаконным;

признать за ней право на возмещение за счёт средств федерального бюджета на изготовление надгробного памятника ФИО2, как участнику ВОВ;

обязать выплатить понесённые расходы по изготовлению надгробного памятника ФИО2 в сумме 24 979,79 рублей;

взыскать оплаченную при подаче в суд государственную пошлину.

Истец ФИО1, надлежаще уведомленная, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель Военного комиссариата Шекснинского района, надлежаще уведомленный, в судебное заседание не явился. Военный комиссар Шекснинского района ФИО4 направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и отзыв, где указал, что государством приняты обязательства по возмещению расходов на изготовление и установку надгробных памятников участникам ВОВ за счёт средств федерального бюджета с момента образования Российской Федерации.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», надлежаще уведомленный, в судебное заседание не явился, начальник юридического отделения по доверенности ФИО5 направил отзыв, где указал, что вопросы денежной компенсации за изготовление памятников регулируются Указом Президента РФ № 270 от 03 марта 2007 года за счёт средств федерального бюджета в порядке определённом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, изготавливаются и устанавливаются надгробные памятники участникам ВОВ умершим в период с 12 июня 1990 года по 31 декабря 1992 года, то есть данный Указ расширил права родственников на получение спорной компенсации за изготовление и установку памятников участникам ВОВ, умерших до вступления в законную силу Закона от 22 января 1993г. № 4338-1 «О статусе военнослужащих».

Изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (часть 1). Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (часть 2).

Указом Президента РФ от 03 марта 2007г. № 270 «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы» установлено, что за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, изготавливаются и устанавливаются надгробные памятники, в том числе лицам, умершим (погибшим) в период с 12 июня 1990 года по 31 декабря 1992 года, которые в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» признаются участниками Великой Отечественной войны либо ветеранами боевых действий; лицам, уволенным с военной службы, умершим (погибшим) в период с 12 июня 1990 года по 31 декабря 1992 года, которые были награждены орденами или медалями, либо удостоены почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждены ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных лиц составляла 20 лет и более, а также которые являлись инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Вышеприведенные нормативно-правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, не содержат указаний на распространение их действия полностью или в части отдельных норм на правоотношения, возникшие до введения их в действие.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 проходила службу в <данные изъяты>

Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года и погребена на кладбище около деревни <адрес> Угольского поселения Шекснинского района.

ФИО7 приходиться дочерью ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ года и в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ года ФИО8 была присвоена фамилия ФИО1

02 августа 2017 года между ФИО1 (заказчик) и ИП ФИО3 (исполнитель) заключен договор подряда № на изготовление памятника, согласно которому исполнитель обязуется изготовить памятник, а заказчик принять и оплатить результат работы.

Согласно квитанций об оплате от 02 августа 2017 года и от 27 апреля 2018 года окончательная стоимость памятника составила 24 979,93 рублей.

Памятник заказчиком осмотрен, претензий не имеется, о чём составлен акт передачи готового изделия от 27 апреля 2018 года.

ФИО1 обратилась в Военный комиссариат Шекснинского района с заявлением о компенсации расходов, понесенных по изготовлению памятника умершей ФИО2

22 апреля 2020 года Военный комиссариат Шекснинского района возвратил ФИО1 без исполнения документы на возмещение компенсации расходов, понесенных по изготовлению памятника, поскольку возмещение расходов на изготовление и установку памятников лицам, погибшим (умершим) до 12 июня 1990 года законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, правоотношения, связанные с несением расходов на погребение ФИО2 возникли в 1981 году, то есть до введения в действие закона, предусматривающего компенсацию таких расходов, следовательно, Военный комиссариат Шекснинского района правомерно отказал истице в компенсации расходов по изготовлению надгробного памятника участнице ВОВ ФИО2, ФИО1 не имеет права на выплату компенсации расходов, понесенных по изготовлению памятника умершей ФИО2 в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

Поскольку истице отказано в удовлетворении основного требования, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования о взыскании судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Шекснинского района Вологодской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» о возмещении расходов по изготовлению надгробного памятника - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Попова

Решение в окончательной форме составлено 08 июля 2020 года.