Постановление № 5-1063/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-1063/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июля 2021 года <...>

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Соловьянова Светлана Владимировна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Дентал-арт»,

с участием законного представителя юридического лица ООО «Дентал-арт» ФИО1 и защитника Пасенко О. В. на основании доверенности,

установил:

В Геленджикский городской суд поступил административный материал из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью « Дентал-арт» о привлечении к административной ответственности, поскольку 25.05.2021 в 17 часов 30 минут при проведении плановой выездной проверки юридического лица на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю 87р-18-2021 от 19.05.2021 в отношении ООО «Дентал-арт», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что юридическим лицом ООО «Дентал-арт» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, а именно:

- разработанная схема обращения с медицинскими отходами не соответствует требованиям Санитарных правил, а именно: в Схеме не указано: порядок сбора медицинских отходов в организации (ответственный персонал), выбор метода обеззараживания (обезвреживания), дезинфекции отходов класса Б, способы дезинфекции оборудования, используемого для обращения отходов, порядок действий работников организации при нарушении целостности упаковки (рассыпании, разливании) медицинских отходов; порядок действий работников организации при плановой или аварийной приостановке работы оборудования, предназначенного для обеззараживания медицинских отходов; организация гигиенического обучения работников, осуществляющих работы с медицинскими отходами;

- к работе с медицинскими отходами допущено лицо (старшая мед. сестра ФИО2) не прошедшее предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами;

- отходы класса Б на рабочих местах (кабинетах №№1, 2, 3, 4, 5, 6) собираются в пакеты чёрного цвета; емкости (баки) для хранения отходов класса Б - отсутствуют;

- осуществляется неправильное хранение мед. отходов класса Б, хранятся на стеллаже;

- в организации отсутствует журнал учёта аварийной ситуации, производственных травм;

- не осуществляется маркировка отходов класса Б после упаковки в одноразовые пакеты надписью: "Отходы. Класс Б" с указанием названия организации, ее структурного подразделения, даты дезинфекции и фамилии лица, ответственного за сбор и дезинфекцию медицинских отходов.

Законный представителя юридического лица ООО «Дентал-арт» ФИО1 и защитник Пасенко О. В. на основании доверенности в судебном заседании указали, что все нарушения устранены, о чем представили соответствующие документы, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, просили применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Выслушав законного представителя и защитника Пасенко О. В. юридического лица ООО «Дентал-арт»», исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности юридического лица ООО «Дентал-арт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении 25.05.2021 в 17 часов 30 минут при проведении плановой выездной проверки юридического лица на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю 87р-18-2021 от 19.05.2021 в отношении ООО «Дентал-арт», расположенного по адресу: <...> литер Б, пом. 1-17, установлено, что юридическим лицом ООО «Дентал-арт» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, а именно:

- разработанная схема обращения с медицинскими отходами не соответствует требованиям Санитарных правил, а именно: в Схеме не указано: порядок сбора медицинских отходов в организации (ответственный персонал), выбор метода обеззараживания (обезвреживания), дезинфекции отходов класса Б, способы дезинфекции оборудования, используемого для обращения отходов, порядок действий работников организации при нарушении целостности упаковки (рассыпании, разливании) медицинских отходов; порядок действий работников организации при плановой или аварийной приостановке работы оборудования, предназначенного для обеззараживания медицинских отходов; организация гигиенического обучения работников, осуществляющих работы с медицинскими отходами;

- к работе с медицинскими отходами допущено лицо (старшая мед. сестра ФИО2) не прошедшее предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами;

- отходы класса Б на рабочих местах (кабинетах №№1, 2, 3, 4, 5, 6) собираются в пакеты чёрного цвета; емкости (баки) для хранения отходов класса Б - отсутствуют;

- осуществляется неправильное хранение мед. отходов класса Б, хранятся на стеллаже;

- в организации отсутствует журнал учёта аварийной ситуации, производственных травм;

- не осуществляется маркировка отходов класса Б после упаковки в одноразовые пакеты надписью: «Отходы. Класс Б» с указанием названия организации, ее структурного подразделения, даты дезинфекции и фамилии лица, ответственного за сбор и дезинфекцию медицинских отходов.

Указанное свидетельствует о нарушениях ст.11, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 164, 165, 166, 168, 174, 175, 176, 177, 196, 198 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Виновность ООО «Дентал-арт» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: распоряжением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю 87р-18-2021 от 19.05.2021, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №84 от 28.05.2021, протоколом об административном правонарушении №029521 от 27.05.2021, фотоматериалами.

Действия юридического лица ООО «Дентал-арт» правильно квалифицированы по части 1 статьи 6.35 КоАП РФ, как несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления.

При назначении наказания учитывается характер и степень совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Дентал-арт», не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Дентал-арт», не установлено.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Дентал-арт» установлено не было.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что для обеспечения реализации задач административной ответственности, к виновному юридическому лицу, следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 6.35 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности ООО «Дентал-арт».

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ

постановил:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Дентал-арт», ОГРН <***>, дата регистрации 22.04.2009, ИНН <***>, юридический адрес: 353475, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Дентал-арт» путем запрета деятельности стоматологии «Дентал-арт» по адресу: <адрес>, сроком на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Копию настоящего постановления направить в Геленджикский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю для незамедлительного исполнения.

Разъяснить, что на основании ходатайства юридического лица, суд досрочно может прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: