Решение № 2-48/2020 2-48/2020(2-667/2019;)~М-677/2019 2-667/2019 М-677/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-48/2020

37RS0021-01-2019-000891-92

№ 2-48/2020 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника Фурмановского межрайонного прокурора Хрипуновой Е.С.,

представителя ответчика - администрации Фурмановского муниципального района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Фурмановского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Фурмановского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия.

Иск мотивирован тем, что при проверке Фурмановской межрайонной прокуратурой по обращению Г. установлен факт отсутствия щебеночного покрытия автомобильной дороги <адрес>. Согласно ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения. Проекты организации дорожного движения разрабатываются на период эксплуатации дорог или их участков. В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Проектом организации дорожного движения на <адрес>, утвержденного главой Фурмановского муниципального района, предусмотрено покрытие автомобильной дороги в виде щебня. Постановлением администрации Фурмановского муниципального района от 26.12.2017 № 1344 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Фурмановского муниципального района (далее – Перечень). В соответствии с п. 103 Перечня автомобильная дорога <адрес> имеет 3 класс дороги. В соответствии с ответом администрации от <ДД.ММ.ГГГГ> автомобильная дорога <адрес> имеет одну полосу движения шириной 4,5 м. Согласно Правилам классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации», автомобильная дорога, имеющая одну полосу движения, относится к автомобильным дорогам V категории. Таким образом, автомобильная дорога <адрес> имеет V категорию дороги. В соответствии с п. 7.4 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» для дорог V категории применяются покрытия из грунтов, укрепленных или улучшенных добавками. В соответствии с п. 7.48 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» щебень (гравий) на дорогах IV, V категорий должен быть не ниже марки Пл3. Установлено, что в настоящее время автомобильная дорога имеет грунтовое покрытие без укрепления какими-либо добавками, что противоречит как проекту организации дорожного движения, так и указанным нормам законодательства. В соответствии с ч. 3 ст.30 Устава Фурмановского муниципального района Ивановской области на администрацию Фурмановского муниципального района возлагается исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии с Уставом Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, в том числе, осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий; иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом. В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения отнесено, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. Решением Совета Фурмановского городского поселения от 23.03.2017 № 11 утверждены Правила Благоустройства Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (далее - Правила). В соответствии с п. 4.2.1 Правил работы по ремонту (текущему, капитальному) объектов благоустройства включают, в том числе, восстановление и замену покрытий дорог, проездов, тротуаров и их конструктивных элементов по мере необходимости. Отсутствие необходимого дорожного покрытия на <адрес> создает условия для нарушения основополагающих принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а именно, принципов приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Кроме того, данный факт создает предпосылки для возникновения ДТП, причинения вреда здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. На основании изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию Фурмановского муниципального района привести покрытие автомобильной дороги <адрес> в соответствие со СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Фурмановского межрайонного прокурора Хрипунова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации Фурмановского муниципального района ФИО1 исковые требования прокурора признал полностью, о чем представил письменное заявление. При этом представитель ответчика просил предоставить срок для выполнения требований прокурора до <ДД.ММ.ГГГГ>.

С предложенным ответчиком сроком старший помощник Фурмановского межрайонного прокурор Хрипунова Е.С. согласилась.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу второму ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд, принимаем признание иска ответчиком, поскольку это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Следовательно, исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя срок исполнения исковых требований прокурора согласно ст. 204 ГПК РФ, суд учитывает мнение обеих сторон, общественную значимость подлежащих выполнению работ, негативные последствия установленных судом обстоятельств дела, характер заявленных исковых требований и возможность их исполнения, и определяет его до <ДД.ММ.ГГГГ>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Фурмановского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию Фурмановского муниципального района в срок до <ДД.ММ.ГГГГ> привести покрытие автомобильной дороги <адрес> в соответствие со СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.В. Слепченкова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.

Копия верна. Судья: Л.В. Слепченкова

Секретарь: М.А. Молчанова

<ДД.ММ.ГГГГ>