Решение № 2-00327/2017 2-327/2017 2-327/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-00327/2017

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2017 года г.Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Дученко А.В.

с участием: помощника прокурора г.Ноябрьска Векшиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-00327/2017 по иску прокурора г. Ноябрьск, действующего в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности по предоставлению технических средств реабилитации,

у с т а н о в и л:

прокурор г.Ноябрьска, действуя в интересах ФИО1-инвалида ... группы, обратился с иском к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности по предоставлению технических средств реабилитации.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является инвалидом ... группы и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации,- ... При проведении прокурорской проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об оказании государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, однако до настоящего времени они не предоставлены.

В судебном заседании помощник прокурора г.Ноябрьск Векшина Е.В. поддержала иск по тем же основаниям.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о рассмотрении дела уведомлена.

Представитель ответчика - ГУ – РО ФСС РФ по ЯНАО в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие истца и ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом ... группы ..., что подтверждается справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации, в том числе: ... Срок проведения реабилитационных мероприятий установлен с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д....).

В преамбуле Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) указано, что он определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

По смыслу статьи 9 Закона реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации.

В силу статьи 10 Закона государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 11.1 Закона технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту - Правила).

В абзаце втором пункта 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Из приведенных выше правовых норм следует, что на исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.

В настоящем споре таким органом является ГУ – РО ФСС РФ по ЯНАО.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГО-РО ФСС РФ по ЯНАО с заявлением, в котором просила обеспечить её техническими средствами реабилитации, предусмотренными ИПР. (л.д. ...).

Как следует из сообщения ГУ-РО ФСС РФ по ЯНАО, ФИО1 поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации (л.д. ...), однако не обеспечена ими до настоящего времени, чем нарушены права на своевременное получение мер государственной социальной поддержки, гарантированные положениями федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».

Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 ГК РФ.

В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах, требования прокурора г. Ноябрьск о возложении на ответчика обязанности обеспечить истца техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являются обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск также подлежит взысканию госпошлина, исчисленная по правилам ст.333.19 НК РФ, в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации – ...

Взыскать с Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

...

...

...

Судья: Л.Ю. Мизинова

...