Решение № 2А-884/2021 2А-884/2021~М-709/2021 А-884/2021 М-709/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-884/2021

Дело №а-884/2021

УИД: 61RS0№-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 г. <адрес>

Гуковский городской суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи И.<адрес>

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу - исполнителю ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО5, Управлению ФССП по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

ООО «ФИО1 и Безопасности» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района <адрес> о взыскании с ФИО7 задолженности в размере 118825,57 рубля. ФИО7 достигла пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «СААБ» ФИО7 не погашена и составляет 109624,45 рубля. Полагает, что судебный пристав - исполнитель ФИО5 проявляет бездействие, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из ее доходов не удерживаются, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ». На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО5, выразившееся в непринятии мер для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, по исполнительному производству №-ИП; обязать судебного пристава - исполнителя ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО5 принять меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обратить взыскание на пенсию должника ФИО7, направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо ФИО7 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель административного истца при подаче иска просил рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО5 представила в суд возражения на административное исковое заявление, в котором исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО5на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО2 судебного района <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «ФИО1 и Безопасности» задолженности в размере 118825,57 рублей.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

Как следует из реестра запросов и ответов, сводки по исполнительному производству, судебными приставами - исполнителями ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП с целью получения сведений о должнике и принадлежащем ей имуществе, направлены все необходимые запросы в банки, ГИБДД, Пенсионный Фонд Российской Федерации, налоговые органы, ФМС, ЗАГС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> ФИО6 вынесено постановление об объединении 8 исполнительных производств в сводное по должнику ФИО7, в том числе исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО7; копия постановления направлена в ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР в <адрес> для производства удержаний задолженности из пенсии должника, ООО «СААБ» - для сведения.

Также судебным приставом - исполнителем ФИО2 городского отделения судебных приставов ФИО2 по <адрес> в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое - либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами - исполнителями ФИО2 городского отделения ФИО2 по <адрес> предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ООО «ФИО1 и Безопасности» отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 КАС РФ,

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «ФИО1 и Безопасности» в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд <адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.<адрес>

Решение в окончательной форме изготовлено 16.07.2021