Постановление № 5-1579/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-1579/2021

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГ

<адрес>

Судья Люберецкого городского суда Московской области Штейнберг О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ПО «Элером», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> 6,

установил:

Прокуратурой Московского метрополитена в период со ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в связи с поступившей информацией о фактах нарушения законов, на основании решения № о проведении проверки исполнения ООО «ПО «Элером» требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия на объектах Московского метрополитена и на основании решения №.1 от ДД.ММ.ГГ о расширении предмета проверки, в связи с получением сведений, указывающих на наличие в деятельности общества нарушений требований законодательства о лицензировании, проведена проверка в отношении ООО «ПО «Элером».

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения ООО «ПО «Элером» требований действующего законодательства, а именно: допущено нарушение требований п. 1 ст. 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; нарушение ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» при осуществлении им деятельности по сохранению выявленных объектов культурного наследия (станций «Динамо» Замоскворецкой линии и «Новослободская» Кольцевой линии Московского метрополитена), а именно при проведении работ по реставрации и приспособлению для современного использования обозначенных объектов.

По фактам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГ прокуратурой Московского метрополитена и.о. генеральному директору ООО «ПО «Элером» внесено представление об устроении нарушений закона, которое в тот же день получено представителем указанного юридического лица по доверенности ФИО1

Согласно требованиям внесенного представления, ООО «ПО «Элером» надлежало незамедлительно рассмотреть внесенное представление с участием представителя прокуратуры Московского метрополитена и принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Московского метрополитена прокуратуры <адрес> в установленный законом месячный срок в письменной форме.

Однако, вопреки требованиям п. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ООО «ПО «Элером» не обеспечено своевременное сообщение о результатах рассмотрения внесенного представления и принятых мер к устранению допущенных нарушений, их причин и условий, способствующих выявленным нарушениям, в прокуратуру Московского метрополитена в письменной форме.

Пунктом 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 вышеуказанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, ДД.ММ.ГГ, в № часов № минуту, по адресу: <адрес>. 6, ООО «ПО «Элером» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Защитник ООО «ПО «Элером» ФИО2 в судебном заседании, пояснил, что ООО «ПО «Элером» вину в совершении административного правонарушения признает.

Помощник прокурора Московского метрополитена прокуратуры <адрес> ФИО3, в судебном заседании поддержал доводы постановления, настаивая на привлечении ООО «ПО «Элером» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «ПО «Элером» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказанной.

Так, вина ООО «ПО «Элером» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, представлением об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГ; решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГ; актом о результатах проверки от ДД.ММ.ГГ; актом о результатах проверки от ДД.ММ.ГГ фототаблицей; решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГ; решением о расширении предмета проверки №.1 от ДД.ММ.ГГ; актом о результатах проверки от ДД.ММ.ГГ; лицензией № № от ДД.ММ.ГГ; выпиской из ЕГРЮЛ, и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Оценивая данные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает их достоверными в силу их непротиворечивости и согласованности между собой и приходит к выводу о том, что виновность ООО «ПО «Элером» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Действия ООО «ПО «Элером» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, судья не усматривает необходимости назначения ООО «ПО «Элером» наказания в виде административного приостановления деятельности.

При этом, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в совокупности с его финансовом положением, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств,, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ООО «ПО «Элером» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере № (№ тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

По истечению этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <адрес> (прокуратура <адрес>), л/сч №, ИНН №, КПП №, ГУ Банк России по ЦФО <адрес>, ОКТМО №, к/сч 03№, БИК №, единый казначейский счет 40№, КБК 41№.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 60-ти дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке судебным приставом-исполнителем. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Судья Штейнберг О.Г.