Решение № 2-889/2025 2-889/2025~М-237/2025 М-237/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-889/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Мамаевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Жулиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.Е., ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа», Министерству региональной безопасности Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обязании включить в список граждан на получение единовременной материальной помощи и осуществить выплату,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа», Министерству социальной политики Нижегородской области, Министерству региональной безопасности Нижегородской области В обоснование заявленных требований указали, что зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Из-за ледяного дождя, который обрушился на Богородский район ДД.ММ.ГГГГ, квартира, в которой проживают истцы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была отключена от электроэнергии, что привело к невозможности в квартире в связи с отсутствием света, отопления, холодной воды, отсутствовала мобильная связь. Истцы были вынуждены проживать в данной квартире, так как другого жилья у них нет. ДД.ММ.ГГГГ истцы на Едином портале государственных и муниципальных услуг подали заявление на получение единовременной материальной помощи в результате ЧС. В связи с отсутствием информации от ресурсоснабжающей организации о дате и времени отключения электроэнергии Комиссия по оценке причиненного ущерба в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального характера была вынуждена составить заключение об отсутствии нарушений жизнедеятельности истцов.

Просят суд признать за ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате ЧС природного и техногенного характера в размере 10 000 руб. на каждого гражданина. Обязать администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области, после вступления решения суда в законную силу, включить ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области в течение месяца после вступления решения в законную силу осуществить выплату ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 единовременной материальной помощи в размере Х руб. каждому гражданину.

Истцы в суд не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление истцов о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле были привлечены:

- в качестве 3-их лиц - Правительство Нижегородской области, АО» Верхне-Волжская энергетическая компания», ООО "Партнер Сервис".

Представитель ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа» в суд не явился, извещены надлежащим образом. В возражениях на исковое заявление сообщают, что по заявлениям истцов о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на основании заключения комиссии Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа» ДД.ММ.ГГГГ ввиду не установления факта нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении материальной выплаты (№).

Представитель ответчика Министерство социальной политики Нижегородской области в суд не явился, извещены надлежащим образом. В своем отзыве на исковое заявление истцов просят отказать в удовлетворении заявленных исковых требований (№).

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

На основании ст. 2 вышеуказанного Федерального закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. «а» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ).

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 названного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476 «О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области», утверждены Порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области и Порядок назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Указанным Постановлением Правительства Нижегородской области предусмотрено, что

п.4 «Порядка создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области» Бюджетные ассигнования целевого финансового резерва используются строго по целевому назначению на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

в) выплата единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. рублей на человека;

п.5. Главными распорядителями бюджетных ассигнований целевого финансового резерва являются:

- министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство) - в части финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 4 настоящего Порядка.

п.8. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

3) на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 4 настоящего Порядка, путем направления бюджетных ассигнований целевого финансового резерва государственным казенным учреждениям Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" для осуществления соответствующих выплат в соответствии с порядками, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476 "О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области".

п.1.2. «Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что в целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, - граждане, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и у которых нарушены условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

п.1.3. Право на материальную помощь имеют граждане Российской Федерации в связи с нарушением условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера на территории Нижегородской области (далее - ЧС).

п.1.8. Назначение материальной помощи осуществляет государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения", расположенное на территории муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС, являющейся основанием для обращения за материальной помощью (далее - УСЗН), при условии включения гражданина, имеющего право на материальную помощь, в Список, доведенный Министерством до УСЗН.

п.1.9. Материальная помощь назначается, если обращение за ней последовало не позднее 1 месяца со дня введения режима ЧС.

п.1.10. Выплата материальной помощи осуществляется однократно.

п.3.1. Заявление подлежит рассмотрению в УСЗН в течение 11 календарных дней с даты его регистрации.

п.3.3. УСЗН:

п.3.3.1. В срок не позднее 1-го календарного дня, следующего за днем поступления в УСЗН всех документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, передает в орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС (далее - орган местного самоуправления), информацию о гражданах, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном в приложении 1 к настоящему Порядку, для:

установления факта проживания граждан, указанных в заявлении, в жилых помещениях, которые попали в зону ЧС, и факта нарушения условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС;

формирования Списков.

п.4.1. Материальная помощь назначается при одновременном выполнении следующих условий:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС.

п.4.2. УСЗН в срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, принимает решение в отношении каждого гражданина, указанного в заявлении:

о назначении материальной помощи - в случае наличия права на материальную помощь;

об отказе в назначении материальной помощи - при наличии оснований для отказа в назначении материальной помощи.

п.5.1. Выплата материальной помощи осуществляется УСЗН через кредитные организации, указанные в заявлении, или через организации почтовой связи по месту жительства заявителя в течение 15 календарных дней с даты принятия решения о назначении материальной помощи за счет средств целевого финансового резерва.

При недостаточности бюджетных ассигнований целевого финансового резерва на финансовое обеспечение расходов, связанных с назначением и выплатой материальной помощи, министерство социальной политики Нижегородской области инициирует выплату материальной помощи в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. N 22.

п.2. «Порядка формирования, согласования и утверждения списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации» Списки:

- формируются органом местного самоуправления совместно с УСЗН;

- согласовываются с Главным управлением МВД России по Нижегородской области, Главным управлением МЧС России по Нижегородской области;

- утверждаются департаментом региональной безопасности Нижегородской области.

п.3.1. УСЗН в срок не позднее календарного дня, следующего за днем поступления в УСЗН всех документов, указанных в пункте 2.2 Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476, передает в орган местного самоуправления информацию о гражданах, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Информация).

п. 3.2. Орган местного самоуправления:

- формирует комиссию в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации (далее - комиссия);

- утверждает заключение комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, составленное и подписанное всеми членами комиссии (далее - заключение) в соответствии с Порядком работы комиссии, созданной в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, являющимся приложением 2 к настоящему Порядку;

- передает в срок не позднее 10-го календарного дня с даты регистрации заявления в УСЗН, указанной в Информации, сканированную копию заключения в УСЗН для загрузки ее в государственную информационную систему;

п.3.4. Орган местного самоуправления направляет подписанные Списки вместе с заключениями в департамент региональной безопасности Нижегородской области 1-го, 10-го, 20-го числа каждого месяца соответственно.

п.4. Порядок согласования Списков.

Департамент региональной безопасности Нижегородской области обеспечивает последовательное согласование Списка с Главным управлением МВД России по Нижегородской области, Главным управлением МЧС России по Нижегородской области посредством направления Списка указанным адресатам на бумажном носителе и в электронном виде.

Направление Списка в Главное управление МВД России по Нижегородской области осуществляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Списка от органа местного самоуправления.

Направление Списка в Главное управление МЧС России по Нижегородской области осуществляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Списка из Главного управления МВД России по Нижегородской области.

Списки согласовываются в течение 2 рабочих дней со дня их поступления:

- Главным управлением МВД России по Нижегородской области в части соответствия сведений о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и о документах, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина;

- Главным управлением МЧС России по Нижегородской области в части:

подтверждения нахождения жилых помещений, в которых установлен факт проживания граждан, включенных в Список, в зоне ЧС;

подтверждения факта наличия ЧС.

п.5. Порядок утверждения Списка.

Директор департамента региональной безопасности Нижегородской области утверждает Список, согласованный в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка, и направляет его в министерство социальной политики Нижегородской области.

В случае возникновения спорных вопросов и (или) наличия замечаний к Списку при согласовании Список утверждается на основании решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области, созданной департаментом региональной безопасности Нижегородской области.

п.6. Министерство социальной политики Нижегородской области:

- в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления утвержденного Списка из департамента региональной безопасности Нижегородской области:

принимает распоряжение о выделении средств из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области (далее - распоряжение Министерства);

направляет распоряжение Министерства и утвержденный Список с прилагаемыми к нему заключениями в УСЗН по защищенным каналам связи для принятия УСЗН решения о назначении (отказе в назначении) материальной помощи;

- в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством, доводит до УСЗН бюджетные ассигнования для выплат материальной помощи.

п.2. «Порядка работы комиссии, созданной в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации» Работа комиссии состоит:

в установлении факта проживания граждан, указанных в Информации, в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации;

в установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, указанных в Информации, в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

п.2.2. Факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации устанавливается исходя из следующих критериев:

невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания);

Критерий невозможности проживания в жилых помещениях (местах проживания) оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:

состояние электроснабжения здания (помещения);

Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.

Представленными суду письменными доказательствами суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.

В соответствии с информацией, представленной ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», ДД.ММ.ГГГГ наблюдалось неблагоприятное метеорологическое явление (НГЯ) «ледяной дождь», ДД.ММ.ГГГГ наблюдались НГЯ «гололед» и «гололедица» (№).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области № 4493, с Х час. Х мин. на территории округа введен режим повышенной готовности. Основанием для введения режима «Повышенная готовность» явились неблагоприятные погодные явления, повлекшие аварии на объектах электроэнергетики.

Указом Губернатора Нижегородской области от 24.11.2022 года № 246 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Нижегородской области» в целях ликвидации последствий, связанных с прохождением комплекса неблагоприятных погодных явлений (сильный снег, дождь, изморось, гололед) на территории Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ до принятия соответствующего Указа Губернатора Нижегородской области о его снятии был введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера с региональным уровнем реагирования, зоной которой определены территории: <адрес>.

По информации, предоставленной министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (№), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было нарушено электроснабжение в Богородском муниципальном округе.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами и иными лицами, участвующими в деле, что в <адрес>, состоят на регистрационном учете и проживают: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГрождения, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГрождения, Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения – с ДД.ММ.ГГГГ (№).

В период возникновения чрезвычайной ситуации в ДД.ММ.ГГГГ истцы проживали по месту своей регистрации. Факт проживания истцов в ДД.ММ.ГГГГ в зоне ЧС в ходе рассмотрения дела никем из ответчиков не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО4, ФИО3 обратились в ГКУ НО УСЗН Богородского муниципального округа (далее – Учреждение) с заявлениями о выплате единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (№), аналогичное заявление в Учреждение поступило ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1, ФИО6 через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (том 1 л.д.№), что так же не оспаривалось сторонами, подтверждается ответом ГКУ НО УСЗН Богородского муниципального округа на запрос суда (№). Основанием для данного обращение послужило то, что в доме истцов больше суток не было электрической энергии.

Администрация Богородского муниципального округа Нижегородской области не включила истцов в Списки граждан для предоставления единовременной материальной помощи, в связи с тем, что не был установлен факт нарушения жизнедеятельности истцов, что подтверждается копиями заключений об установлении факта проживания и нарушений условий жизнедеятельности (№).

В соответствии с представленной суду АО «Верхне-Волжская энергетическая компания» информацией (№) дом, в котором проживают истцы, расположенный по адресу: <адрес>, получает электроснабжение по КЛ иные данные от ТП-иные данные по КЛ иные данные и ВЛ-иные данные ПС «иные данные», находящихся в зоне ответственности АО «ВВЭК».

В соответствии с представленными суду сведениями о выплате единовременной материальной помощи (выплаты) как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера жителям <адрес> (№), установлен факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия факторов источника ЧС в отношении жителей <адрес>.

Таким образом, ответчик - Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, признала отсутствие электрической энергии в жилом доме, получающим электроснабжение от той же трансформаторной подстанции (ТП), что и истцы и по одной воздушной линии, при этом допустимых, достоверных и в своей совокупности достаточных доказательств того, что в заявленный период у истцов имелась электрическая энергия, либо она отсутствовала, но не в связи с воздействием факторов источника ЧС, а по иным причинам, суду не представили.

Представленные суду заключения, составленные Администрацией Богородского муниципального округа Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ (№), о том, что у истцов не установлен факт нарушения жизнедеятельности, суд не может признать достаточным доказательством заявленного обстоятельства, поскольку оно было составлено через 9 месяцев после произошедшего, в период, когда имевшееся нарушение было устранено, электроснабжение у истцов имелось. При том, что п. 4 Постановления Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 05.12.2022 года № 4608, «О создании на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области комиссии по оценке причиненного ущерба, в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального характера», установлен срок для проведения обследования жилого помещения не позднее 6-го календарного дня с даты регистрации заявления.

Таким образом, оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, о том, что у истцов в результате воздействия факторов источника ЧС, имелись нарушения условий жизнедеятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствовала электрическая энергия, в связи с чем требования истцов: об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности, в результате воздействия факторов источника ЧС, признании за истцами права на единовременную материальную помощь (выплату) как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере Х руб. каждому и обязании администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области включить истцов в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, подлежат удовлетворению.

Несмотря на то, что было установлено, что у истцов имелись нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия факторов источника ЧС, в связи с чем требования истца (указанные в предыдущем абзаце), удовлетворены, не подлежит удовлетворению требования истца: «Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области в течение месяца после вступления решения в законную силу осуществить выплату ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 единовременной материальной помощи в размере Х руб. каждому гражданину», исходя из следующего.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476 «О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области», утверждены Порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области и Порядок назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

П.1.8. «Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476, предусмотрено, что назначение материальной помощи осуществляет государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения", расположенное на территории муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС, являющейся основанием для обращения за материальной помощью (далее - УСЗН), при условии включения гражданина, имеющего право на материальную помощь, в Список, доведенный Министерством до УСЗН.

В соответствии с п.5.1 «Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476 выплата материальной помощи осуществляет УСЗН, а не Министерство социальной политики Нижегородской области.

Министерство социальной политики Нижегородской области в соответствии с п.6 «Порядка формирования, согласования и утверждения списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации» утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476, выделяет денежные средства на основании утвержденных Списков.

Удовлетворение требований истцов о возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату, приведет к нарушению установленного порядка формирования и согласования списка лиц, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, а также выделения средств из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области.

Исходя из обстоятельств дела, суд не находит оснований для нарушения, установленного действующим законодательством порядка.

Кроме того установление факта нарушения у ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 условий жизнедеятельности, признание за ними права на получение единовременной выплаты и возложение на Администрацию Богородского муниципального округа обязанности включить ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в Список, восстанавливает их нарушенное право истцов, поскольку право было нарушено тем, что они не были включены Администраций Богородского муниципального округа в Список лиц, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.Е., ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа», Министерству региональной безопасности Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обязании включить в список граждан на получение единовременной материальной помощи и осуществить выплату удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения (№), Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №) право на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере 10 000 руб. каждому.

Обязать администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №/ОГРН №) включить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В иске ФИО1 , действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Д.Е., ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении на Министерство социальной политики Нижегородской области обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить выплату единовременной материальной помощи, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Мамаева А.В.

иные данные

иные данные

иные данные