Решение № 2А-145/2021 2А-145/2021~М-44/2021 М-44/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-145/2021

№2а-145/2021

80RS0003-01-2021-000076-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 19 марта 2021 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

с участием помощника прокурора ФИО3 района Быканова В.А.,

административного истца ФИО1,

при секретаре Жалсановой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Дульдургинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд, с вышеуказанным административным исковым заявлением мотивировав тем, что её семья относиться к категории малоимущих, <данные изъяты>.

Просит суд: освободить ее от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО3 РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 от 06 октября 2020 года.

Представитель ФИО3 РОСП УФССП по Забайкальскому краю в зал суда не явился, надлежащим образом был извещен о дне и месте судебного заседания.

Административный истец и помощник прокурора ФИО3 района Быканов В.А. возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителя ФИО3 РОСП УФССП по Забайкальскому краю, не имеют.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФИО3 РОСП УФССП по Забайкальскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенных в нем и просит суд их удовлетворить.

Помощник прокурора ФИО3 <адрес> Быканов В.А. считает возможным удовлетворить заявление ФИО1 и освободить ФИО1 от взыскания с неё исполнительского сбора по исполнительному производству.

Выслушав административного истца ФИО1, помощника прокурора ФИО3 <адрес> Быканова В.А. и изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как указано в ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Решением ФИО3 районного суда были удовлетворены заявленные требования прокурора ФИО3 <адрес> ФИО4 в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством и обязании сдать водительское удостоверение.

10.04.2020г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 РОСП ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1. Предмет исполнения- обязать сдать водительское удостоверение.

30.10.2020г. судебным приставом исполнителем ФИО3 РОСП ФИО6 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Судебным приставом исполнителем ФИО3 РОСП ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО1.

Согласно части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса. Согласно пунктам 1 и 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1, 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. (часть 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. Согласно правовой позиции Пленума, содержащейся в пункте 78 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Пленум Верховного Суда Российской Федерации, по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу и содержанию постановления должнику следует надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Бремя доказывания обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Исполнительский сбор выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение.

Статья 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора связывает с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней. Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (часть 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет на иждивении двух малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Является инвали<адрес> группы (справка серия МСЭ-2017 №.

Суд, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 226, 227 КАС, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования ФИО1 к Дульдургинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 26 марта 2021 года

Судья: Замиенова О.В.