Решение № 2-513/2019 2-513/2019(2-5858/2018;)~М-5660/2018 2-5858/2018 М-5660/2018 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-513/2019

Дело № 2-513/2019 (25RS0029-01-2018-009775-72)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Н.,

при секретаре Барановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим, что на основании договора социального найма жилого помещения XXXX от ДД.ММ.ГГ они проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: XXXX на протяжении многих лет. Указанная квартира расположена в одноэтажном деревянном барачного типа доме, ДД.ММ.ГГ года постройки, фактически состоящего из двух частей, а именно XXXX XXXX. В ДД.ММ.ГГ году при обследовании данного дома межведомственной комиссией был составлен Акт обследования, согласно которого, жилое помещение XXXX признано ветхим и непригодным для проживания по причине аварийного состояния в связи с физическим износом 69% в процессе его эксплуатации, не подлежащего ремонту или реконструкции. ДД.ММ.ГГ межведомственной комиссией было дано заключение XXXX о признании многоквартирного XXXX, аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом 77% в процессе его эксплуатации, не подлежащим ремонту или реконструкции. Постановлением администрации Уссурийского городского округа № 971 от 15.03.2013 «О признании многоквартирного жилого XXXX в г. Уссурийске аварийным и подлежащим сносу» был определен срок расселения до ДД.ММ.ГГ. В ДД.ММ.ГГ года было получено письмо, согласно которого, постановлением администрации Уссурийского городского округа № 3680 «О внесении изменений в постановление администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX» срок расселения граждан проживающих установлен до ДД.ММ.ГГ. Вместе с тем проживание в доме представляет реальную опасность для жизни и здоровья в виду аварийности (кровля дома может рухнуть). Из Акта экспертизы XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что жилой дом имеет вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, то есть не пригоден для проживания. В связи с чем истцы обратились в ДД.ММ.ГГ года к ответчику с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке, на что администрацией УГО было отказано по причине того, что спорный жилой дом не признан аварийным до ДД.ММ.ГГ, поэтому не может быть расселен в рамках действующей на территории УГО муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Уссурийском городском округе на 2013-2017 годы». На основании указанного с учётом уточнений истцы просят суд обязать ответчика предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее XXXX кв.м., отвечающее установленным требованиям применительно к условиям соответствующего населенного пункта, находящегося в черте г. Уссурийска, пригодное для постоянного проживания, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель по устной доверенности ФИО3 на исковых требованиях настаивали и просили их удовлетворить по доводам указанным в исковом заявлении.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, об уважительных причинах не явки суду не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, так как истцы не признаны в установленном законом порядке малоимущими, а также ими суду не представлено доказательств того, что существует реальная угроза жизни и здоровью проживающих в доме граждан.

Выслушав ФИО1 её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статьёй 40 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Учитывая вышеуказанные нормы права основанием для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях и когда жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

Как следует из материалов дела, что на основании договора социального найма XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX в г. Уссурийске предоставлена ФИО1 совместно с членом семьи внуком ФИО2

Собственником вышеуказанной квартиры является Уссурийский городской округ, что подтверждается соответствующей выпиской из реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ межведомственной комиссией дано заключение XXXX о признании многоквартирного XXXX, аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом 77% в процессе его эксплуатации, не подлежащим ремонту или реконструкции.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа № 971 от 15.03.2013 «О признании многоквартирного жилого XXXX в г. Уссурийске аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой XXXX в г. Уссурийске признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок расселения до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа № 3680 от 14.12.2017 «О внесении изменений в постановление администрации УГО от 15.03.2013 № 971» срок расселения граждан проживающих в многоквартирном жилом XXXX в г. Уссурийске установлен до ДД.ММ.ГГ.

Истцы в обоснование своей позиции ссылаются на то, что многоквартирный жилой XXXX в г. Уссурийске представляет реальную опасность для жизни и здоровья в виду аварийности, предоставив Акт экспертизы XXXX от ДД.ММ.ГГ из которого следует, что жилой дом имеет вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, то есть не пригоден для проживания. Основанием для такого вывода эксперта послужило то, что температура внутреннего воздуха в квартире ниже оптимальных параметров температуры.

Вместе с тем уведомлением начальника управления жилищной политики администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ истцам отказано в признании их малоимущими в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах учитывая, что истцы не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГ, малоимущими не признаны, и суду не представлено доказательств реальной угрозы жизни и здоровью проживания в многоквартирном жилом XXXX в г. Уссурийске, то исковые требования удовлетворению не подлежат.

Наличие факта признания многоквартирного жилого XXXX в г. Уссурийске аварийным и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истцов жилым помещением по договору социального найма, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими и установление факта проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Включение ФИО2 в список лиц, имеющих право на получение жилой площади в соответствии с распоряжением администрации Приморского края от 24.12.2012 № 382-ра «Об утверждении сводного списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих, закрепленного жилого помещения, после прекращения опеки (попечительства), окончания пребывания в детском доме семейного типа, приемной семье, образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеющих право на обеспечение жилым помещением» и Распоряжением администрации Приморского края от 17.05.2013 № 459-ра «О внесении изменений в распоряжение администрации Приморского края от 24.12.2012 № 382-ра» не является основанием для внеочередного обеспечения истцов жилым помещением по договору социального найма поскольку предусматривает иной порядок и форму предоставления жилого помещения.

Поскольку удовлетворению не подлежит основное требование истцов, то удовлетворению не подлежит и производное от него требование о взыскании судебных расходов.

По изложенному, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации Уссурийского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке и взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2019.