Решение № 12-124/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-124/2020

УИД 23RS0059-01-2019-004084-04

Дело №12-124/2020

город Сочи, 354024, ул.Курортный проспект,106


Р Е Ш Е Н И Е

21 июля 2020 года город Сочи

Судья Хостинского районного суда Сидоров В.Л., при секретаре Ягудиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО "СантехЛидер" на постановление от 7 февраля 2020 года мирового судьи судебного участка №98 Хостинского района о привлечении ООО "СантехЛидер" к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 8303046,07 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №98 Хостинского района г.Сочи от 7 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении ООО "СанетехЛидер" привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 8303046,07 рублей, данное постановление обжаловано в районный суд в установленный срок представителем ООО "СантехЛидер", который в жалобе и в судебном заседании указывает о не согласии с постановлением мирового судьи, считает, что нарушений ООО не допущено, просит производство по делу прекратить, считает, что срок привлечения к ответственности истек, дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО.

Прокурор по вызову в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе в его отсутствие.

Суд, рассмотрев жалобу, выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

Согласно части 7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Судьей установлено, что прокуратурой города Сочи была проведена проверка соблюдения законодательства при реализации региональной программы капитального ремонта. С целью реализации региональной программы капитального ремонта постановлением администрации города Сочи № от 27.11.2017 утвержден муниципальный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования города Сочи по плановому периоду 2017-2019 годов, этап 2018 года. В ходе проведения проверки установлено, что в рамках реализации краткосрочного плана на 2018 год <данные изъяты>» и ООО «СантехЛидер» 26.03.2018 заключено 4 муниципальных контрактов на выполнение работ по разработке проектной документации и строительно- монтажных работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей электроснабжения многоквартирных жилых домов в <адрес>. Общая стоимость указанных договоров составляет 74 228 928 рублей.

Был установлен график выполнения работ, конечным сроком исполнения обязательств подрядчиком являлось 01.09.2018 года.

В ходе проверки было установлено, что в установленный срок ООО «СантехЛидер» обязательства в рамках муниципальных контрактов не исполнены, по состоянию на 12.04.2019 работы на 11 МКД подрядной организацией не завершены.

По информации муниципального заказчика по состоянию на 12.04.2019 года, общая сумма фактически невыполненных ООО «СантехЛидер» работ по контрактам составила 16 616 093,14 рублей.

Так как ООО «СантехЛидер» в нарушение условий заключенных муниципальных контрактов, контрактные обязательства не исполнены, что повлекло нарушение сроков реализации региональной программы капитального ремонта жилых домов, этапа 2018 года, чем причинён существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, в отношении юридического лица ООО «СантехЛидер» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который был рассмотрен мировым судьей судебного участка №98 Хостинского района г.Сочи от 7 февраля 2020 года с признанием ООО "СанетехЛидер" виновным по по ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 8303046,07 рублей.

Судья приходит к выводу о том, что совершение ООО "СантехЛидер" указанного административного правонарушения подтверждается административным протоколом, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2019 года, копиями муниципальных контрактов (№, №), постановлением Администрации города Сочи № от 17.01.2018 года, муниципальным краткосрочным планом № от 17.01.2018 года, объяснениями исполнительного директора ООО « СантехЛидер» ФИО3, в которых он не оспаривает тот факт, что обществом, в предусмотренный контрактом срок, не были исполнены указанные в муниципальном контракте обязательства, и другими материалами дела в совокупности.

Судья так же учитывает, что согласно ч. 1 ст. 107 Закона №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ООО « СантехЛидер» не выполнило в полном объеме работы, предусмотренные контрактом, в связи с чем, цели, которые ставил заказчик перед подрядчиком, не были достигнуты, 29 апреля 2019 года заместителем прокурора г.Сочи было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО « СантехЛидер».

Судья приходит к выводу о том, что действия ООО "СантехЛидер" правильно были квалифицированы мировым судьей по ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция указанной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что наказание в отношении ООО « СантехЛидер» в виде штрафа назначено в пределах санкции указанной статьи, при этом мировым судьей учитывались обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное положение ООО, так же было правомерно применены положения п.3.2 ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с п.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что мировой судья в силу вышеуказанных норм, принял во внимание доводы представителя юридического лица, и обосновано пришел к выводу о возможности назначения юридическому лицу ООО «СантехЛидер» наказания в виде половины суммы штрафа, предусмотренного санкцией ч.7 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд приходит к выводу о том, что мировым судьей были учтены все обстоятельства совершенного административного правонарушения, срок давности привлечения ООО к административной ответственности за указанное правонарушение не истек.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений или нарушений норм материального права, влекущих отмену или изменение вынесенного мировым судьей постановления по делу с направлением дела на новое рассмотрение или с прекращением производства по делу, или с изменением назначенного наказания, судьей в ходе рассмотрения жалобы ООО, не установлено. Срок привлечения ООО к административной ответственности не истек.

Тем самым, судья приходит к выводу о том, что наказание в отношении ООО "СантехЛидер" назначено обосновано, в связи с чем судья не находит оснований к отмене или изменению постановления мирового судьи.

Судья не может принять доводы заявителя, так как они опровергаются изложенными в решении доказательствами и материалами дела.

На основании ст.30.6, 30.7-30.9, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление от 7 февраля 2020 года мирового судьи судебного участка №<адрес> о привлечении ООО "СантехЛидер" к административной ответственности по ч.7 ст.7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 8303046,07 рублей, оставить без отмены и без изменения, а жалобу ООО "СантехЛидер" без удовлетворения.

На основании ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение судьи по рассмотрению жалобы обжалованию не подлежит и подлежит немедленному исполнению.

Судья В.Л.Сидоров.

На момент публикации вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.