Решение № 2-216/2017 2-216/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-216/2017

Дело № 2-216/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Котельнич Кировской области 14 марта 2017 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

при секретаре Шабалиной Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец М. Н.А. обратился в суд с иском к ответчику ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении страховой пенсии. В обоснование иска указал, что решением ответчика от <дд.мм.гггг><№> ему отказано в назначении на основании п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем не согласен. Просит решение ответчика отменить, обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по настоящее время; назначить ему пенсию с <дд.мм.гггг>, взыскать расходы по госпошлине.

В судебное заседание истец М. Н.А. не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. <...>).

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Поддержала изложенное в отзыве о том, что оснований для отмены решения и назначения истцу пенсии не имеется из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Доказательств, подтверждающих работу истца в периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в районах Крайнего Севера не имеется.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица ООО «ЯМАЛСТРОЙАВТО» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика <№> от <дд.мм.гггг> истцу М. Н.А., обратившемуся с заявлением <дд.мм.гггг>, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п.п. 6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (л.д. <...>).

Согласно оспариваемому решению ответчика от <дд.мм.гггг> не зачтены в специальный стаж истца периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в ООО «Компания Альянс», с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в ООО «ПолярАвтоТранс», с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в ООО «Страйк», так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях постоянно полный рабочий день.

Имеющаяся продолжительность работы в районах Крайнего Севера ФИО2, согласно решению ответчика, составляет <...> год <...> месяцев <...> дня; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 0 лет 0 месяцев <...> дней – всего специальный стаж <...> год 0 месяцев <...> дней.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28.

Таким образом, страховая пенсия по старости на основании п.п. 6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчине в возрасте 57 лет, имеющему 25-летний страховой стаж, при наличии не менее 9 календарных лет работы в районах Крайнего Севера.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, Тюменская область – Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

В трудовой книжке М. Н.А. имеются записи о его работе в спорные периоды:

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <...>;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <...>;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <...>;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <...>;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <...> (наименование с учетом реорганизации общества) в <...>;

- с <дд.мм.гггг> по настоящее время в <...>

Спорные периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> зачтены ответчиком в специальный стаж истца, поэтому требования о включении их в стаж на соответствующих видах работ не подлежат удовлетворению.

Период работы истца в <...>» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> подтвержден справкой данной организации от <дд.мм.гггг> (л.д. <...>), согласно которой в период работы истец получал Северную надбавку в размере 20%; организация находится в <адрес>. В трудовой книжке истца (л.д. <...>) имеется отметка о том, что работа в <...> выполнялась им в районе Крайнего Севера (Ямало-Ненецкий автономный округ). Сведений о периодах отвлечений в указанное время работы не имеется, продолжительность работы <...> год <...> месяцев <...> дней.

В трудовой книжке истца (л.д. <...> имеется отметка о том, что работа в <...> выполнялась им в районе Крайнего Севера (<адрес>). Данная организация, согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дд.мм.гггг>, находится в стадии ликвидации. Из уточняющей справки, представленной конкурсным управляющим <...>», следует, что организация расположена на территории <адрес>; истец работал в <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, выработал нормальную продолжительность рабочих часов; стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, по состоянию на <дд.мм.гггг> составил <...> лет <...> месяц <...> дней. Несмотря на отсутствие в уточняющей справке даты и исходящего номера, суд признает ее допустимым доказательством по делу, так как она подписана лицом, которое, согласно выписке из ЕГРЮЛ, с <дд.мм.гггг> является конкурсным управляющим ООО, имеется печать организации.

Из заявления следует, что в ООО «ПолярАвтоТранс» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истец работал в районах Крайнего Севера. Согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. <...>) данная организация была зарегистрирована <дд.мм.гггг>, ликвидирована <дд.мм.гггг>, находилась в Тюменской области. Сведений о периодах отвлечений в указанное время работы не имеется, продолжительность работы составила <...> года <...> месяц <...> дней.

Согласно извещениям пенсионного органа (л.д. <...>) в <...> годах за истца всеми работодателями, в том числе <...> страховые взносы уплачены.

Из уточняющей справки третьего лица <...>» от <дд.мм.гггг> следует, что истец М. Н.А. с <дд.мм.гггг> по настоящее время работает в данной организации водителем автомобиля вахтовым методом, выработал нормальную продолжительность рабочих часов; организация расположена на территории <адрес>; стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, по состоянию на <дд.мм.гггг> составил <...> год <...> месяцев <...> дней.

Ответчик зачел в специальный стаж истца периоды работы в <...>» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (по дату обращения с заявлением о назначении пенсии) – период общей продолжительностью 8 месяцев 19 дней. В периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, что подтверждено уточняющей справкой, поэтому на основании п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 данные периоды обоснованно не включены ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ.

Истец просит назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением – <дд.мм.гггг>. Период работы в <...>» с <дд.мм.гггг> по настоящее время не может быть включен в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии с <дд.мм.гггг>.

Учитывая изложенное, суд находит установленным, что в периоды с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> (общая продолжительность <...> лет <...> месяца <...> дней) истец проработал в районах Крайнего Севера, ответчик необоснованно отказал ему во включении данных периодов в специальный страховой стаж.

Непредставление организациями <...>», <...>», <...> в пенсионный орган перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии (сообщение от <дд.мм.гггг> - л.д. <...>) свидетельствует о неисполнении данными организациями требованиями законодательства РФ, не может нарушать пенсионных прав истца.

С учетом признанного ответчиком специального стажа истца продолжительностью <...> год 0 месяцев <...> дней и периодов, необоснованно исключенных ответчиком, продолжительностью <...> лет <...> месяца <...> дней, специальный стаж истца на день его обращения в пенсионный орган <дд.мм.гггг> составлял <...> лет <...> месяца <...> дней, являлся достаточным для назначения пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по госпошлине.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) <№> от <дд.мм.гггг> незаконным и отменить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО2 периоды работы в районах Крайнего С.:

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <...>»;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <...>»;

- с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в <...>».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по госпошлине в размере <...> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Шабалина Е.В.