Решение № 2-3742/2020 2-3742/2020~М-379/2020 М-379/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-3742/2020

47RS0№-92

Дело №

07 октября 2020 года <адрес>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Север» об обязании совершить действия и взыскании компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Север», в котором просит признать бездействия ответчика СНТ «Север» незаконными и обязать ответчика подать заявку на технологическое присоединение его энергопринимающих устройств, находящихся на земельном участке по адресу: <адрес>, массив «Карьер Мяглово», СНТ «Север», уч.1168а, в ПАО «Ленэнерго», в течение одного месяца, а также просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, массив «Карьер Мяглово», СНТ « Север», уч.1168а, с кадастровым номером 47:07:1051002:220, который находится в границах СНТ «Север».

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил СНТ «Север» обратиться от имени садоводства в ПАО «Ленэнерго», с целью оформления заявки на технологическое присоединение его энергопринимающих устройств мощностью электроэнергии в 15 кВт. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении требования заявления, ссылаясь на отсутствие обращения заявителя о подключении электроэнергии и отсутствия договора о энергоснабжении земельного участка, принадлежащего истцу, с ответчиком.

Поскольку он не имеет иной возможности, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся на его земельном участке, вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, подтвердил доводы, изложенное в иске, подтвердил фактические обстоятельства по делу, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик - СНТ «Север» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался, представил письменные возражения, в котором указал, что истец не представил в СНТ документы необходимые для обращения в сетевую организацию с заявкой на увеличение мощности, просил в иске отказать.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

Положением ст. 4 N 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» установлено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Положение ст. 6 N 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» указывает на то, что основными принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; технологическое единство электроэнергетики; обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; свобода экономической деятельности в сфере электроэнергетики и единство экономического пространства в сфере обращения электрической энергии с учетом ограничений, установленных федеральными законами; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии;

Общими положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Технологическое присоединение объектов микрогенерации должно предусматривать обеспечение технического ограничения выдачи электрической энергии в сеть с максимальной мощностью, не превышающей величину максимальной мощности принимающих устройств потребителя электрической энергии, которому принадлежат на праве собственности или ином законном основании объекты микрогенерации, и составляющей не более 15 киловатт.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Пунктом 8 (5) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, массив «Карьер Мяглово», СНТ «Север», уч.1168а, с кадастровым номером 47:07:1051002:220.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением, в котором просил СНТ «Север» обратиться от имени садоводства в ПАО «Ленэнерго», с целью оформления заявки на технологическое присоединение его энергопринимающих устройств, находящихся на земельном участке по вышеуказанному адресу, мощностью электроэнергии в 15 кВт.

10.08.2019г. СНТ «Север» отказал истцу в удовлетворении требования заявления, ссылаясь на то, что истец не является владельцем садового дома на территории СНТ, а является собственником земельного участка, в соответствии с решением общего собрания членов СНТ «Север» от 11.06.2017г. утвержден новый договор энергоснабжения между СНТ и садоводами, и в п. 2.1.1 Договора указано отпускать электрическую энергию садоводу через присоединение к сети в пределах разрешенной мощности не более 3 кВт. Вопросы присоединения сверх установленной мощности входит лишь в компетенцию общего собрания СНТ, кроме того, мощность существующих подстанций не позволяют осуществить подключение 15 кВт для каждого собственника участка. Предложено заключить договор энергоснабжения с СНТ.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 861 утвердило Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике (ранее абзац третий, нумерация абзаца изменена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 471-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" в части развития микрогенерации") технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; указанный договор является публичным.

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В отношении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, такие правила были установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с приведенными выше положениями пункта 1 статьи 21 и абзаца первого пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике.

Пункт 1 статьи 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" относит к целям деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Кроме того, к полномочиям правления товарищества относится принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества (подпункт 5 пункта 7 статьи 18 поименованного закона).

На основании приведенных законодательных норм суд приходит к выводу о том, что некоммерческое товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией как членов товарищества, так и лиц, занимающихся садоводством или огородничеством на садовых или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что ответчик СНТ «Север» по мере обращения истца с соответствующим обращением надлежало подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Ленэнерго» в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на участке принадлежащим истцу, своим бездействием ответчик грубо нарушил права истца и нормы действующего законодательства, регулирующего порядок осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданину, осуществляющего ведение садоводства или огородничества на земельном участке, в границах территории садоводства или огородничества.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком действующего законодательства регулирующего настоящие правоотношения, суд полагает возможным удовлетворить требования истца признать бездействия СНТ « Север» незаконными и обязать СНТ «Север» подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Ленэнерго» в отношении энергопринимающих устройств, расположенных на участке принадлежащим истцу.

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок для совершения указанных действий. В части срока обязания ответчика подать заявку, суд признает необходимым установить для совершения данных действий месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред /физические или нравственные страдания/ действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд не усматривает оснований для взыскания компенсации морального вреда, предусмотренного ст. 151 ГК РФ, поскольку истцом не представлено доказательств причинения ей нравственных или физических страданий, а также данные требования обоснованы истцом причинением нравственных страданий в связи с возникшими между сторонами спором о нарушении имущественных прав, что не соответствует закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать бездействия Садоводческого некоммерческого товарищества «Север» незаконными и обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Север» подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Ленэнерго» в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес>, массив «Карьер Мяглово», СНТ «Север», уч.1168а, с кадастровым номером 47:07:1051002:220, в течение одного месяца.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании морального вреда – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2020г.