Решение № 12-77/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-77/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<...> 20.06.2018 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Корыпаев Г.В.,

с участием законного представителя ООО «КОР» ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области жалобу на постановление от 20 марта 2018 года, вынесенное Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кор», расположенного по адресу: п. Комсомольский Рамонского района Воронежской области ул. Кольцовская д. 30. оф. 2, и на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений от 20.03.2018 г. №...,

установил:

Постановлением Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области №... от 20 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении ООО «КОР» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Кроме того, по итогам рассмотрения административного дела зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области было вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений от 20.03.2018 г. №....

ООО «КОР» обратилось в суд с жалобой, указывая, на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, а дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие его представителя, без его надлежащего уведомления, чем были нарушены гарантии защиты, предусмотренные КоАП РФ. ООО «КОР» не имело возможности дать объяснения и привести свои доводы по существу дела. Оспариваемое представление было вынесено по итогам рассмотрения административного дела и, следовательно, также является незаконным. По указанным основаниям ООО «КОР» просило суд: признать незаконным постановление Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области №... от 20 марта 2018 г. и отменить его полностью; признать недействительным предписание Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Воронежской области об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений от 20.03.2018 г. №....

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2, считал жалобу необоснованной.

Исследовав на основании имеющихся в деле и представленных дополнительно материалов законность и обоснованность вынесенных постановления и представления, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1. ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в числе иных решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Как следует из материалов дела 20.03.2018 года зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, в отношении ООО «КОР» Рассмотрение дела производилось в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. На момент рассмотрения дела о надлежащем извещении ООО «КОР» о месте и времени рассмотрения дела указанное должностное лицо не располагало.

По информации, содержащейся в сведениях с официального сайта Почты России об отслеживании почтовых отправлений, извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, содержащееся в протоколе №... от 13.03.2018 г., прибыло в место вручения корреспонденции 20.03.2018 г., то есть в день рассмотрения дела, и не могло быть получено ООО «КОР». ООО «КОР» получило указанный протокол 23.03.2018.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, настоящее дело было рассмотрено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения поданной жалобы и отмене постановления, вынесенного 20.03.2018 года по настоящему делу зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

По указанным основаниям представление Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Воронежской области об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, от 20.03.2018 г. №... в части, касающейся административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6; 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от 20 марта 2018 года, вынесенное Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кор», отменить.

Представление Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Воронежской области об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, от 20.03.2018 г. №... в части, касающейся административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, признать недействительным.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КОР»направить на новое рассмотрение в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья Г.В. Корыпаев