Решение № 2-1013/2017 2-1013/2017~М-377/2017 М-377/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-1013/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 28 февраля 2017 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

при секретаре Шумской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1013/2017 по иску Прокурора города Тюмени, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор города Тюмени (далее по тексту Прокурор), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления Прокуратурой города Тюмени надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения было выявлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение № (водительский стаж 2015 года), при этом по информации ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» ФИО2 состоит с 2015 года на профилактическом учете с диагнозом «пагубное употребление алкоголя». Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). В качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявление в результате медицинского освидетельствования наличия медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения и может повлечь причинение вреда их жизни, здоровью или имущественного ущерба. Учитывая вышеизложенное, Прокурор просит прекратить право ФИО2 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании Прокурор ФИО4 на удовлетворении требований настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался телеграммой, которая была вручена ДД.ММ.ГГГГ его супруге, то есть члену его семьи, что в силу ч. 2 ст. 116 ГПК РФ свидетельствует об извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица УГИБДД УМВД России по Тюменской области, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав Прокурора, исследовав материалы дела, находит исковое заявление обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS)» со сроком действия до 03.10.2025 (л.д. 7, 34).

Согласно письму ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с 2015 года состоит на профилактическом учете с диагнозом «пагубное употребление алкоголя», при этом он уклоняется от прохождения обследования, лечебно-реабилитационных мероприятий (последняя явка состоялась ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, из данного письма следует, что в указанном лечебном учреждении отсутствуют сведения о наличии у ФИО2 подтвержденной ремиссии (л.д. 5).

Указанные обстоятельства также подтверждаются письмом ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) и представленной по запросу суда из ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Доказательств, опровергающих сведения, изложенные в вышеуказанных документах, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя медицинское освидетельствование, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона).

Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014 года, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (п. 7).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, в связи с чем, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным Перечнем, алкоголизм является противопоказанием к вождению автомобиля (граждане с таким диагнозом допускаются к управлению транспортными средствами лишь при стойкой ремиссии).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии со ст. 24 указанного нормативно-правового акта, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Учитывая, что у ответчика, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выявлена алкогольная зависимость, при этом ФИО2, в нарушение требований действующего законодательства, при наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное дорожное движение; доказательств о наличии у ответчика стойкой ремиссии в материалах дела не имеется; с профилактического учета в ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» ответчик до настоящего времени не снят, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных Прокурором исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования Прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, следует удовлетворить, прекратив право ФИО2 на управление транспортными средствами.

Поскольку иск Прокурора удовлетворен полностью, при этом Прокурор в силу закона освобожден от уплаты госпошлины за подачу иска, суд на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2, не освобожденного в силу закона от уплаты такой пошлины, в бюджет муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 12, 55, 56, 67, 103, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск Прокурора города Тюмени, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бюджет муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук