Решение № 2А-1126/2020 2А-1126/2020~М-567/2020 М-567/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-1126/2020

Дело № 2а-1126/2020

(УИД 73RS0004-01-2020-000760-17)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при секретаре Новиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к Онуфрий С.М. о восстановлении срока на взыскание задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени.

В обоснование административного иска указано, что Онуфрий С.М. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области и является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Онуфрий С.М. имеет (имела) в собственности следующие объекты налогообложения: жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ Онуфрий С.М. были направлены требования об уплате налога, сбора, пени № 21016 по состоянию на 22.12.2016 со сроком уплаты до 07.02.2017, № 4600 по состоянию на 08.02.2018 со сроком уплаты до 13.03.2018.

Однако до настоящего времени Онуфрий С.М. задолженность по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени не погасила.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области просит восстановить срок на взыскание с Онуфрий С.М. задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за 2015-2016 годы, взыскать с Онуфрий С.М. земельный налог в сумме 976 руб., налог на имущество физических лиц в сумме 3576 руб., пени в сумме 60 руб. 83 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области, административный ответчик Онуфрий С.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, которые облагаются ежегодным земельным налогом.

Согласно ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. В силу ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Плательщиком налога на имущество физических лиц является лицо, имеющее на праве собственности недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения (ст. 400 Налогового кодекса РФ).

Налог на имущество исчисляется с момента возникновения права собственности на имущество. Возникновение права собственности связано с его государственной регистрацией.

Как следует из материалов дела, Онуфрий С.М. имеет (имела) в собственности следующие объекты налогообложения: жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

Следовательно, Онуфрий С.М. является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и обязана уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как следует из материалов дела, административному ответчику направлялись требования № 21016 от 22.12.2016, № 4600 от 08.02.2018 об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени по сроку уплаты соответственно до 07.02.2017 и до 13.03.2018.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени за 2015 год в срок до 07.08.2017 (срок исполнения требования установлен до 07.02.2017), а о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени за 2016 год в срок до 13.09.2018 (срок исполнения требования установлен до 13.03.2018).

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, административный истец не представил доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Поскольку настоящий административный иск был подан в суд лишь 05.02.2020, установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени истек.

Суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, а загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с Онуфрий С.М. задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области следует отказать.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п. 2 ст. 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Поскольку в суде установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

Суд приходит к выводу о том, что следует отказать в удовлетворении административного иска о взыскании с Онуфрий С.М. задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за несвоевременную уплату налогов (сборов), поскольку истек установленный срок взыскания задолженности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за 2015-2016 годы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2016 годы в сумме 976 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 годы в сумме 3576 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 48 руб. 08 коп., пени по земельному налогу в сумме 12 руб. 75 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов