Решение № 2-1246/2017 2-1246/2017~М-236/2017 М-236/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-1246/2017

Гражданское дело № 2-1246/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при секретаре Дерябиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации и просила суд:

-признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленной кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория» (в дальнейшем СНТ), на территории которого расположен находящийся в пользовании истца земельный участок № площадью 600 кв.м. Указанный участок граничит с земельными участками №№ <данные изъяты> а также с землями общего пользования СНТ. Споров относительно границ земельного участка истца с владельцами смежных участков не имеется. В 1976 году Купавинским отделением совхоза «Ногинский» (ныне ЗАО«Ногинское») работникам и пенсионерам Купавинской тонкосуконной фабрики (ныне ЗАО ТК» Купавна») был передан в пользование для ведения садоводства земельный участок ориентировочной площадью 7,5 га, расположенный в <адрес>. Указанный земельный участок не использовался совхозом «Ногинский», поскольку представлял собой неудобства частично используемые для свалки мусора и отходов. Работниками и пенсионерами Купавинской тонкосуконной фабрики земельный участок был расчищен, благоустроен, разбит на участки площадью от 300 до 1000 кв.м, после чего стал использоваться для ведения садоводства. Изначально садовый участок принадлежал отцу мужа истца, который впоследствии был передан по заявлению в пользование сыну - ФИО3, а в мае 2013 г. согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в права вступила ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ общим собранием граждан, занимающихся ведением садоводства на указанном земельном участке, было принято решение о создании садоводческого некоммерческого товарищества «Виктория». Этим же собранием был принят устав СНТ и выбран председатель правления СНТ, после чего, ДД.ММ.ГГГГ, СНТ было зарегистрировано в качестве юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Виктория» обратился в Администрацию Ногинского муниципального района с заявлением о разрешении оформить землеотвод. ЗАО «Ногинское» письмом № от ДД.ММ.ГГГГг. сообщило об отсутствии претензий к СНТ «Виктория» по факту пользования земельным участком. Решением межведомственной комиссии по землепользованию и градостроительному регулированию на территории Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Виктория» было разрешено сформировать землеустроительное дело по выбору земельного участка, ориентировочной площадью 7,5 га в районе Старая Купавна под коллективное садоводство. По результатам обмера площадь земельного участка, занимаемого СНТ «Виктория» составила 8,46 га, в связи с чем, решением межведомственной комиссии по землепользованию и градостроительному регулированию на территории Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ было внесено изменение в решение МВК от ДД.ММ.ГГГГ в части указания площади земельного участка и разрешено формирование землеустроительного дела на земельный участок площадью 8,46 га. Отвод и местоположение земельного участка общей площадью 8,46 га для коллективного садоводства были согласованы СНТ со всеми надзорными службами Ногинского муниципального района, что подтверждается актом комиссии по выбору (обследованию) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и экспликацией земельного участка, согласно которому указанный земельный участок площадью 8,46 га состоит из двух участков 3,53 га и 4,93 га. На земли занятые СНТ «Виктория» были подготовлены проект границ, материалы инвентаризации земель СНТ, градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, а также было сформировано землеустроительное дело, содержащее: протокол о результатах публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу использования земельного участка; заключение Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное главным архитектором <адрес>; санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГг.; заключение федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ; заключение ОГПН по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП МО «НИиПИ градостроительства», изучив вышеуказанное градостроительное заключение, а также проект планировки <адрес> от <данные изъяты> г., проект корректировки генплана развития <адрес> от 2003 г., схему территориального планирования <адрес> (постановление Правительства МО № от ДД.ММ.ГГГГ), письмом № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило возможность использования земельного участка площадью 8,46 га для размещения СНТ «Виктория». Несмотря на положительные заключения компетентных органов, <адрес> письмом №-исх 149 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в оформлении прав на земельный участок членов СНТ «Виктория». Отказ Администрации был опротестован прокурором <адрес> и в адрес Администрации Ногинского муниципального района было направлено представление о незаконности и необоснованности отказа, а также с требованием об устранении выявленных нарушений. СНТ «Виктория», как юридическое лицо оплачивает земельный налог Российской Федерации в лице ИФНС России по <адрес>. Истец также указывает на то, что по результатам вышеперечисленных положительных заключений органов государственного надзора и контроля, Постановлением Ногинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ было согласовано место размещения земельных участков площадью 49301 кв.м, и 35343 кв.м, (всего общей площадью 84644 кв.м) для ведения садоводства, расположенного в <адрес>, городском поселении Старая Купавна, 200 м юго-западнее <адрес>. Истец является членом СНТ. Истец письмом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ просил предоставить ему в собственность земельный участок №, расположенный в СНТ «Виктория», но получил отказ Администрации Ногинского муниципального района № Н от ДД.ММ.ГГГГ СНТ не имеет требуемого проекта организации и застройки на участок площадью 8,46 га, однако документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ является план размещения земельных участков на территории СНТ на площадь 8,46 га (по фактическому пользованию), выполненный ООО «Гипрозем-Ногинск». Закрепленный за истцом земельный участок № площадью 600 кв.м, входит в границы земельного участка площадью 8,46 га, отведенного СНТ «Виктория», что подтверждается описанием местоположения участка и заключением правления СНТ «Виктория».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области ФИО4 в судебном заседании возражал в полном объеме, ссылаясь доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д. 80-84).

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из членской книжки истца – ФИО1 (л.д. 49-50) следует, что она протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56) приятна в члены садового некоммерческого товарищества «Виктория» (далее – СНТ, СНТ «Виктория»), пользуется земельным участком №, границы которого определены (л.д. 58).

Согласно сведениям, представленным с официального сайта ИФНС России – Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Виктория» образовано ДД.ММ.ГГГГ, является действующим (Устав – л.д. 11-14).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ногинского муниципального района Московской области ФИО1 отказано в предоставлении спорного земельного участка в связи с тем, что основания передачи в собственность бесплатно спорного земельного участка в порядке, предусмотренном п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» отсутствуют, поскольку правоустанавливающие документы о предоставлении земельного участка СНТ «Виктория», либо иной организации, при которой было создано (организовано) данное СНТ, отсутствуют (л.д. 61).

Истицей в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен ей до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Кроме того, как следует из материалов дела СНТ "Виктория" было создан после введения в действие вышеуказанного Федерального закона, а земельный участок площадью 8,46 га для ведения садоводства до настоящего времени в установленном законом порядке СНТ не отведен и не предоставлен, соответствующих актов администрацией района не принималось и не утверждалось. Доказательств обратного, истицей не добыто и суду не представлено. Иные доводы истца не имеют юридического значения для разрешения настоящего спора.

Поскольку действующим Земельным кодексом РФ, а именно статьей 28 предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц за плату, то оснований для признания за истицей на заявленных основаниях права собственности на спорный земельный участок не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья