Решение № 2-1060/2021 2-1060/2021~М-196/2021 М-196/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1060/2021

дело № 2-1060/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Латыповой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Еремян ФИО5 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Щелковский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что он – ФИО1 - является лицом, имеющим право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 8, 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», поскольку имеет необходимую продолжительность страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента.

23 июля 2020 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6.

Так, органом пенсионного обеспечения не были включены в страховой стаж следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. - временно рабочий с.части «Балахтинский совхоз»,

с ДД.ММ.ГГГГ. - сезонный рабочий по строительству в совхозе «Восход»,

с ДД.ММ.ГГГГ. - сезонный рабочий в совхозе «Восход»,

с ДД.ММ.ГГГГ. - сезонный рабочий в совхозе «Восход»,

с ДД.ММ.ГГГГ. - работа на временной должности продавца в магазине Сельское потребительское общество по Грузинской ССР,

с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в ООО «СК Вирджиния»,

с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - работа в ООО «СК Универсал».

С данным отказом истец не согласен, полагая его необоснованным и существенно нарушающим его права.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости;

- обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по г.Москве и Московской области включить в трудовой стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ. (временно рабочий с.части «Балахтинский совхоз»), с ДД.ММ.ГГГГ. (сезонный рабочий по строительству в совхозе «Восход»), с ДД.ММ.ГГГГ. (сезонный рабочий в совхозе «Восход»), с ДД.ММ.ГГГГ. (сезонный рабочий в совхозе «Восход»), с ДД.ММ.ГГГГ. (работа на временной должности продавца в магазине Сельское потребительское общество по Грузинской ССР), с ДД.ММ.ГГГГ. (работа в ООО «СК Вирджиния»), с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время (работа в ООО «СК Универсал»),

- обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента первичного обращения 23 июля 2020 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, о чем представлено извещение.

Через приемную суда от ФИО1 поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с ходатайством истца об ознакомлении в пенсионным делом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд, рассмотрев поступившее заявление от ФИО1 об отложении рассмотрения дела, не находит оснований для его удовлетворения в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагая, что доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание истцом не представлено, принимая во внимание, что дело находится в производстве суда с 15 января 2021 года, его рассмотрение приняло затяжной характер, определил рассматривать дело в отсутствие истца, надлежаще извещенного о дате и времени судебного разбирательства.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 35 указанного Федерального закона, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 11 лет, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18.6. баллов.

В соответствии со ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратило силу с 01.01.2015г.).

В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 23.07.2020 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.ст. 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Государственным учреждением – Главным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.ст. 8, 15 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием 11 лет страхового стажа.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, действовавших до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, действующих с 01.01.2015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №225 (ред. от 25.03.2013г.) "О трудовых книжках", если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Согласно п. 29 Правил, исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены.

В соответствии с п. 4 Правил в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Согласно п. 12 Правил с каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку.

В соответствии с п. 27 Правил в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

В соответствии с п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Из материалов дела и письменных возражений ответчика следует, что истцом для назначения пенсии была представлена трудовая книжка (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) на имя Еремян ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военный билет № № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленных истцом документов, военному билету, архивной справке и индивидуальных сведений, в страховой стаж ФИО2 в бесспорном порядке засчитано 5 лет 8 месяцев 2 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 22,03.

Согласно решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка ФИО1 не принята к зачету, так как оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, а именно: дата и месяц рождения на титульном листе подписаны другими чернилами.

В представленной трудовой книжке на имя ФИО1 внесена запись о трудовой деятельности с 01.12.1982г. в должности слесаря-наладчика в Алхаланском ГСМЗ. Указанный период не может быть включен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует дата и номер приказа об увольнении.

Период работы в совхозе «Восход» с 30.04.1985г. по 20.12.1985г. также не подлежит включению в страховой стаж, так как в приказе при приеме исправлен номер приказа и нет даты приказа.

Период работы с 02.02.1987г. по 15.11.1990г. также не подлежит включению в страховой стаж, так как наименование организации при приеме на работу отсутствует.

Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии истцом не был представлен полный пакет документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, действия органа Пенсионного фонда РФ не могут быть признаны незаконными и нарушающими права ФИО1

В связи с изложенным суд не усматривает оснований для признания незаконным решения органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию с момента обращения исковые требования в соответствии с действующим законодательством удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Еремян ФИО8 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Кудрякова Ю.С.