Решение № 2-908/2017 2-908/2017~М-765/2017 М-765/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-908/2017

Дело № 2-908/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Россошь 03.08.2017 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего - судьи Рязанцевой А.В.,

при секретаре -Гришиной Т.П.,

с участием истца -/ФИО1./ ,

представителя истицы -адвоката /Ткаченко В.В./ , представившего удостоверение № от <Дата обезличена> и ордер № от <Дата обезличена>,

представителя третьего лица – /ФИО2./ , действующей на основании доверенности № от <Дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску /ФИО1./ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы, включении этих периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> /ФИО1./ обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 ФЗ. Решением ГУ УПФР по Россошанскому району от <Дата обезличена> /ФИО1./ было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии. При этом, в специальный трудовой стаж /ФИО1./ не включены периоды его работы в должности аппаратчика обессоливания воды в цехе № 1 по производству жидкого аммиака <данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Истец /ФИО1./ обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов его работы, о включении этих периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 с <Дата обезличена>, то есть со дня достижения им возраста 50 лет. В обоснование заявленных требований истец указал, что, по его мнению, вышеуказанные периоды его работы в <данные изъяты> относятся к Списку № 1- раздел VIII «Химическое производство», подраздел А, позиция 1080А010. Это подтверждается всеми представленными в Пенсионный фонд документами, а также утверждённым генеральным директором <данные изъяты> Перечнем цехов, профессий и должностей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Однако в нарушение закона ответчик не включил вышеуказанные периоды в его специальный трудовой стаж и отказал ему в назначении пенсии, чем нарушил его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец /ФИО1./ полностью поддержал свои исковые требования, просил суд признать незаконным отказ о включении в его специальный трудовой стаж периодов работы, включить эти периоды работы в его специальный трудовой стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель истца адвокат /Ткаченко В.В./ в судебном заседании поддержал исковые требования /ФИО1./ в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району в судебное заседание не явился, однако представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против удовлетворения иска возражает по основаниям, изложенным в мотивированном решении об отказе № от <Дата обезличена> (л.д. 45).

В судебном заседании представитель третьего лица <данные изъяты> /ФИО2./ , считает, что исковые требования истца /ФИО1./ должны быть удовлетворены, по следующим основаниям:

Руководствуясь действующим законодательством, работодатель <данные изъяты><Дата обезличена> выдал истцу справку №, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающую постоянную занятость в особых условиях труда. Согласно указанной справке, периоды его работы со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности аппаратчика обессоливания воды производства жидкого аммиака цех № 1, за исключением дней – с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> отнесены к Списку № 1 раздел VIII позиция 1080А010, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Цех № 1 производства аммиака - непосредственно обеспечивает выпуск минеральных удобрений (технологический процесс) – жидкого аммиака. Производство аммиака состоит из одной технологической линии, в соответствии с Технологическим регламентом все стадии, начиная с приема-подачи сырья в производство и заканчивая фасовкой и отгрузкой готовой продукции-удобрений, являются составными частями единого процесса – производства минеральных удобрений. Работа /ФИО1./ на рабочем месте аппаратчика обессоливания воды производства жидкого аммиака цеха № 1 являлась единственной, основной и постоянной, он состоял в штате непосредственно этого цеха и постоянно полный рабочий день был занят на работах в цехе по производству аммиака, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1. Таким образом, истец ежесменно, полный рабочий день, работал на участках действующих производств удобрений в тех же условиях труда, что и работники, непосредственно осуществляющие технологический процесс производства аммиака.

Выслушав пояснения истца, его представителя, мнение третьего лица, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Разделом VIII подразделом А позицией 1080А010 Списка № 1, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 установлено, что рабочие, руководители, специалисты предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в производстве минеральных удобрений, рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования, коммуникаций в вышеперечисленных производствах и подразделениях, имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1.

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п. 7), т.е. в том числе и работники химической промышленности, занятые на работах по обеспечению выполнения технологического процесса.

Согласно п. 5 разъяснений № 5 – право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1, 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренном Списком, не менее 80 % рабочего времени, которые определяются исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 % учитывается продолжительность ежедневной работы (смены).

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.).

Как видно из представленной истцом трудовой книжки, со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> /ФИО1./ работал в должности аппаратчика обессоливания воды в цехе №1 по производству жидкого аммиака <данные изъяты> (л.д. 15-16).

Согласно справке <данные изъяты> от <Дата обезличена> №, уточняющей характер работы и условия труда истца, /ФИО1./ в <данные изъяты> работал полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе в должности аппаратчика обессоливания воды в цехе № 1 по производству жидкого аммиака, и спорный период его работы в <данные изъяты> отнесён к Списку № 1 раздела VIII подраздела А позиции 1080А010, что подтверждается личной карточкой формы Т-2, книгой приказов, штатным расписанием, ведомостями по начислению заработной платы и технологическим регламентом (л.д. 14).

В соответствии с Перечнями цехов, профессий и должностей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждёнными Генеральным директором <данные изъяты> должность аппаратчика обессоливания воды АМ-1, предусмотрена в качестве должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1(л.д. 36-41).

Как видно из представленного суду акта по результатам документальной проверки достоверности представленных в Пенсионный фонд сведений на застрахованное лицо № от <Дата обезличена>, проведённой сотрудниками ГУ УПФР, спорные периоды работы истца в должности аппаратчика обессоливания воды в цехе № 1 по производству жидкого аммиака ответчик счёл невозможным засчитать в специальный трудовой стаж /ФИО1./ , поскольку, по мнению ответчика, не подтверждается его постоянная занятость в течение 80 % рабочего времени в производстве жидкого аммиака (л.д. 17-26). Однако мотивы, по которым ответчик пришёл к такому выводу, в акте не приведены. Вместе с тем, ответчику для проведения проверки работодателем были представлены сведения о профиле, структуре предприятия, документы по личному составу, документы о подтверждении ежедневной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, технические и другие документы. В частности, по лицевым счетам за <Дата обезличена> прослеживается ежемесячное начисление истцу заработной платы в качестве аппаратчика обессоливания в цехе NPK-3; технологическим регламентом № 1 цеха №1 по производству аммиака, утвержденным генеральным директором <данные изъяты><Дата обезличена>, в качестве одной из стадий производства аммиака предусмотрена стадия водооборотного цикла. Ответчик изучил технологический регламент вышеуказанного цеха, где дана характеристика производства; карту аттестации рабочего места аппаратчика обессоливания воды производства жидкого аммиака цеха № 1 за <Дата обезличена> инструкцию по рабочему месту аппаратчика обессоливания воды производства жидкого аммиака цеха № 1 за <Дата обезличена> согласно которой указанные работники имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Из протокола разногласий от <Дата обезличена> к составленному ответчиком акту видно, что в соответствии с технологическим регламентом цеха № 1 производства жидкого аммиака нет основных и вспомогательных отделений, а есть единый технологический процесс, в котором принимал участие и /ФИО1./ . Ежедневная его занятость не менее 80 % рабочего времени в производстве жидкого аммиака подтверждается табелем учёта отработанного времени, кругом обязанностей, закреплённых инструкцией по рабочему месту, в связи с чем его работу в спорные периоды надлежит учитывать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 (л.д. 27).

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. При этом, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное положение следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав истца с правами лиц, которые ранее воспользовались правом на льготное пенсионное обеспечение, выполняя ту же работу и занимая те же должности, что и истица.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля /Е/ , работавшая вместе с истцом в спорный период в <данные изъяты>

Свидетель /Е/ суду пояснила, что она работала с истцом в должности аппаратчика обессоливания воды цеха № 1 по производству жидкого аммиака. За работу в особых условиях труда она бесплатно получала молоко, обеспечивалась спецодеждой и спецобувью, индивидуальными средствами защиты, к заработной плате ей производились доплаты, она имела право на дополнительный отпуск. В процессе работы она контактировала со всеми вредными для здоровья веществами, с которыми контактируют другие работники цеха, она непосредственно принимала участие в процессе производства минеральных удобрений. Кроме того, свидетельница пояснила, что в настоящее время она является пенсионером, ушла на пенсию по Списку № 1, никаких претензий ответчик при назначении ей досрочной пенсии по старости не предъявлял, весь период её работы в вышеуказанной должности был засчитан ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1.

В судебном заседании указанный свидетель предъявил суду копию трудовой книжки и пенсионного удостоверения на её имя (л.д. 50, 51-53).

Оценив все представленные /ФИО1./ вышеуказанные доказательства, суд полагает, что периоды его работы в должности аппаратчика обессоливания воды в цехе №1 по производству жидкого аммиака в <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1.

Поскольку все, представленные суду истцом, документы имелись в распоряжении ответчика на момент принятия им решения по заявлению /ФИО1./ , однако последнему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, суд полагает необходимым признать незаконным решение ГУ УПФР по Россошанскому району в этой части и обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж работы истца, продолжительность которого составляет более 13 лет.

Истец /ФИО1./ , <Дата обезличена> года рождения (л.д. 11), достиг требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости возраста, имеет необходимый страховой стаж, что подтверждено его трудовой книжкой (л.д. 15-16). Кроме того, у истца имеется специальный стаж по Списку № 1. При таких обстоятельствах /ФИО1./ имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>, то есть со дня исполнения ему возраста 50 лет. В связи с чем исковые требования /ФИО1./ в части назначения ему такой пенсии законны и также подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 333.19 НК РФ при подаче иска в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит возврату в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск /ФИО1./ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району о признании незаконным отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов работы, включении этих периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области во включении в специальный трудовой стаж /ФИО1./ , <Дата обезличена> года рождения, проживающего в <адрес>, периодов его работы в должности аппаратчика обессоливания воды в цехе № 1 по производству жидкого аммиака <данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области включить в специальный трудовой стаж /ФИО1./ по Списку № 1 периоды его работы в должности аппаратчика обессоливания воды в цехе № 1 по производству жидкого аммиака <данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области назначить /ФИО1./ досрочно страховую пенсию по старости со дня достижения им возраста 50 лет, то есть с <Дата обезличена>.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области в пользу /ФИО1./ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Рязанцева

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2017 года.