Решение № 2-523/2024 2-523/2024~М-470/2024 М-470/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-523/2024

дело № 2-523/2024 УИД:48RS0022-01-2024-000642-09


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение досрочной страховой пении и включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о признании права на назначение досрочной страховой пении и включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указывает, что ОСФР по Липецкой области письмом от 19.03.2024г. отказало в установлении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа. По данным ОСФР по Липецкой области его специальный трудовой стаж составляет 4 года 9 месяцев 2 дня. Однако при учете периодов работы во вредных условиях труда с 05.03.1984г. по 19.05.1986г. электромонтером по ремонту электрооборудования в стекольном цехе № 30 завода «<данные изъяты> и с 02.10.2000г. по 30.09.2001г. электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ООО «<данные изъяты>» его специальный трудовой стаж будет составляет 7 лет 11 месяцев 16 дней. Спорные периоды работы во вредных условиях труда подтверждены записями в трудовой книжке, архивной копией приказа АООТ «<данные изъяты>» от 02.03.1984г. № 109. Периоды его работы по данной профессии в других организациях ОСФР по Липецкой области включило в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить. Дополнительно объяснил, что ООО «<данные изъяты>» это тот же ДСК, периоды работы в котором, включены (засчитаны) в специальный стаж.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и объяснила суду, что в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ), ФИО1 26 июля 2022 года была назначена пенсия по инвалидности с 14.07.2022г. по 31.07.2023г. 18 июля 2023 года принято решение о продлении выплаты пенсии по инвалидности в беззаявительном порядке с 01.08.2023г. по 04.06.2024г. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ с 31.05.2024г. ФИО1 в беззаявительном порядке был переведен с установленной пенсии по инвалидности на страховую пенсию с 05.06.2024г. бессрочно. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ФИО1 в ОСФР по Липецкой области не обращался, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением к названному закону для мужчин, достигших возраста 60 лет в 2021 году (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), пенсионный возраст определен по достижении 63 лет.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Обязанность доказать доводы, указанные в обоснование заявленных исковых требований, возлагается на истца.

Факт обращения истца ФИО1 в ОСФР по Липецкой области по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости не подтвержден.

В связи с обращениями ФИО1 в прокуратуру Елецкого района, ОСФР по Липецкой области после проведенной проверки в письме от 19.03.2024г. указало на отсутствие требуемого специального трудового стажа. По данным ОСФР по Липецкой области специальный стаж по Списку 2 составляет 4 года 9 месяцев 2 дня.

Письменного отказа с указанием причин, по которым ОСФР по Липецкой области не включило в специальный трудовой стаж периоды работы ФИО1 с 05.03.1984г. по 19.05.1986г. электромонтером по ремонту электрооборудования в стекольном цехе № 30 завода «<данные изъяты> и с 02.10.2000г. по 30.09.2001г. электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ООО «<данные изъяты>», ответчиком в материалы дела не представлено. Возражая против иска, представитель ответчика сослалась на то, что порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости имеет заявительный характер.

Согласно справке ОСФР по Липецкой области от 21.06.2024г., в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета <данные изъяты>, при установлении страховой пенсии включены (засчитаны) следующие периода работы с тяжелыми условиями труда (Список 2, п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ): с 23.01.1998г. по 30.06.1998г., с 01.07.1998г. по 31.12.1998г., с 01.01.1999г. по 30.09.1999г., с 01.10.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 30.06.2000г., с 01.07.2000г. по 30.09.2000г., с 01.11.2002г. по 31.12.2002г., с 01.01.2003г. по 30.04.2003г., с 01.05.2003г. по 31.12.2003г., с 01.01.2024г. по 22.11.2004г.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, в вышеуказанные периоды он работал электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в <данные изъяты>

Из записей в трудовой книжке истца следует, что с 02.10.2000г. он принят в ООО «<данные изъяты>» электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети 5 разряда; 30.09.2001г. уволен в порядке перевода в ООО «<данные изъяты>».

По утверждению истца, трудовая функция, время и характер его работы в ООО «<данные изъяты>» не менялись.

По сообщению Архивного управления администрации города Липецка в документах архивного фонда № 912-л «ОАО «<данные изъяты>» в делах с личными карточками ф. (Т-2) работников ООО «<данные изъяты>» за 2000-2001 года не выявлена. Дела с приказами по личному составу, документы по начислению заработной платы, личные дела работников и иные документы ООО «<данные изъяты>» на хранение не поступали.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», (далее - Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000а-19829 поименованы «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда в период работы в ООО «Строймашины» с 02.10.2000г. по 30.09.2001г. электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, документально не подтверждена. При этом работодателем сведения о работе истца в указанный период не отражены, отражена работа в период с 01.10.2001г. по 31.12.2001г. как работа в обычных условиях, справки, уточняющие характер и условия труда истца, подтверждающие, что истец был занят на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991г. в течение полного рабочего дня, не представлены, иных допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истца и полную занятость в спорный период в материалах дела не имеется. Доказательства недостоверности поданных работодателем в отношении него индивидуальных сведений не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца в ООО «Строймашины» с 02.10.2000г. по 30.09.2001г. электромонтером-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети не подлежит включению в специальный страховой стаж.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о работе электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда в стекольном цехе № 30 завода «<данные изъяты>» с 05.03.1984г. по 19.05.1986г.

При этом работодателем отражена работа в период с 07.08.1979г. по 20.08.1990г. как работа в обычных условиях.

Однако согласно архивной копии приказа (распоряжения) № 109 от 02.03.1984г. по акционерному обществу открытого типа «<данные изъяты>» (с 01.08.1966г. по 08.10.1992г. – <данные изъяты>»), выданной управлением ЗАГС и архива администрации городского округа город Елец Липецкой области, ФИО1 02.03.1984г. переведен из электроцеха в стекольный цех № 30 на должность электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда; условия труда вредные, продолжительность дополнительного отпуска по вредности 6 рабочих дней.

В разделе ХIХ «Стекольное и фарфоровое производство» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется электрикам дежурным и ремонтным.

Принимая во внимание, что работа ФИО1 на Елецком заводе «<данные изъяты> в период времени с 05.03.1984г. по 19.05.1986г. на должности электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда с вредными условиями труда подтверждена работодателем, что следует из вышеупомянутой архивной копии приказа (распоряжения) № от 02.03.1984г., по мнению суда, данный период подлежал бы включению с специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Между тем, суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что истец ФИО1 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости не обращался, что является основанием для отказа в иске.

Исходя из положений частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона закон от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ, следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 марта 2023г. № 553-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» оспариваемый ФИО3 пункт 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», равно как и содержащая аналогичную норму часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», обусловливая назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии обращением гражданина и указывая сроки, с которых она назначается, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права, а потому не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих письменных либо устных обращений истца ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, не имеется.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии и включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято судом 20.01.2025г.

Председательствующий -