Решение № 2-553/2017 2-553/2017~М-470/2017 М-470/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-553/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 20 июня 2017 года.

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Косовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «<данные изъяты>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «<данные изъяты>» (далее – ГБПОУ АО «<данные изъяты>», Учреждение), просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль и март 2017 года в общем размере <данные изъяты>, возложить на ответчика обязанность установить и выплачивать ей заработную плату в размере не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда (<данные изъяты>) без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Требования мотивирует тем, что работает в Учреждении в должности <данные изъяты>, с возложением обязанностей <данные изъяты> на 0,5 ставки, <данные изъяты> на 0,5 ставки и <данные изъяты> учебной части на 1 ставке. Трудовым договором установлен оклад (тарифная ставка) в размере <данные изъяты> по должности <данные изъяты> и в размере <данные изъяты> по должности <данные изъяты> и <данные изъяты> учебной части, на которые начисляются районный коэффициент в размере 20 % и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50 %, и также доплата до минимального размера оплаты труда. Полагает, что заработная плата должна начисляться ей в размере минимального размера оплаты труда, на который должны начисляться районный коэффициент в размере 20 % и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50 %. Указывает, что размер ее ежемесячной заработной платы с учетом надбавок и доплат с ДД.ММ.ГГГГ составляет менее установленного действующим законодательством минимального размера оплаты труда. Указанные действия работодателя полагает незаконными.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГБПОУ АО «<данные изъяты>», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО4 полагала, что заработная плата истцу выплачивалась в соответствии с положениями Федерального закона №164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Согласно трудовому законодательству заработная плата может включать в себя оклад, а также компенсационные надбавки и иные доплаты, общий размер которых при условии выработки нормы рабочего времени не может быть менее минимального размера оплаты труда, что было соблюдено при выплате истцу заработной платы в спорный период.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 работает в ГБПОУ АО «<данные изъяты>» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отзыве из отпуска ФИО1», приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа №А от ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с возложением обязанностей по внутреннему совмещению <данные изъяты> на 0,5 ставки, <данные изъяты> на 1 ставку и <данные изъяты> учебной части на 0,5 ставки.

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из материалов дела следует, что ФИО1 установлена заработная плата по возложенной обязанности <данные изъяты> по 1 ставке, которая состоит из должностного оклада в размере <данные изъяты>, доплаты до минимального размера оплаты труда, а также выплат компенсационного характера – районного коэффициента в размере 20 %, и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50 %. По возложенной обязанности <данные изъяты> учебной части на 0,5 ставки заработная плата состоит из оклада в размере <данные изъяты>, доплаты до минимального размера оплаты труда, а также выплат компенсационного характера – районного коэффициента в размере 20 %, и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50 %. По возложенной обязанности <данные изъяты> на 0,5 ставки заработная плата состоит из оклада в размере <данные изъяты>, доплаты до минимального размера оплаты труда, а также выплат компенсационного характера – районного коэффициента в размере 20 %, и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50 %.

В соответствии со ст.ст. 132-133 Трудового кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Действовавшее до 1 сентября 2007 года правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ).

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 сентября 2007 года, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С 1 сентября 2007 года также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4, 5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

На основании статьи 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года установлен в сумме 7500 рублей в месяц.

В соответствии с Положением об оплате труда в ГБПОУ АО «<данные изъяты>» (далее – Положение), утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, настоящее Положение разработано в соответствии со ст. ст. 135, 144, 145 Трудового кодекса РФ и определяет порядок установления системы оплаты труда работников ГБПОУ АО «<данные изъяты>», в том числе порядок применения окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников техникума, повышающих коэффициентов к окладам, перечень выплат компенсационного характера и порядок их применения (пункты 1, 2 Положения).

В соответствии с п. 20 Положения выплатами компенсационного характера (компенсационными выплатами) являются выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работниками, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, на работах в местностях с особыми климатическим условиями, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

В силу пунктов 21, 25 Положения, к выплатам компенсационного характера, в числе прочих относится доплата до минимального размера оплаты труда, которую работодатель вправе производить к заработной плате работников, у которых начисленная заработная плата ниже установленного размера минимальной заработной платы в <адрес>, при условии, что работники полностью отработали норму рабочего времени и выполнили норму труда (трудовые обязанности). Ежемесячная доплата устанавливается в абсолютной величине к начисленной заработной плате.

В соответствии с приказом и.о. директора ГБПОУ АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №А, начисление заработной платы работникам с ДД.ММ.ГГГГ производится исходя из минимального размера оплаты труда в размере <данные изъяты> с включением районного коэффициента и северной надбавки.

Положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы, определенный работнику работодателем, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из материалов дела, с учетом установленного ФИО1 оклада по возложенной обязанности <данные изъяты>, возложения дополнительных обязанностей 1 ставки <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты> учебной части, и начисленных выплат компенсационного характера, в том числе районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также доплаты до минимального размера оплаты труда, размер выплаченной истцу заработной платы за отработанный период в феврале 2017 года по должности <данные изъяты> на 0,5 ставки составил – <данные изъяты> (отработано 16 дней из 18 по норме), отпускные – <данные изъяты>, по должности <данные изъяты> на 1,5 ставки – <данные изъяты> (отработано 16 дней из 18 по норме), в марте 2017 года по должности <данные изъяты> – <данные изъяты> (отработано 10 дней из 22 по норме), по должности <данные изъяты> на 1,5 ставки – <данные изъяты> (отработано 10 дней из 22 по норме), и был не ниже установленного федеральным законом с ДД.ММ.ГГГГ минимального размера оплаты труда (<данные изъяты>).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в состав ежемесячной заработной платы истца по возложенным обязанностям <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> учебной части, включена выплата районного коэффициента (20 %) и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (50 %), поэтому право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

То обстоятельство, что ранее истцу начислялась заработная плата в повышенном размере, а работодатель в одностороннем порядке изменил ее размер в сторону уменьшения, не имеет правового значения для дела, поскольку из условий трудового договора и дополнительных соглашений к нему не следует, что доплата до минимального размера оплаты труда производится к должностному окладу. Таким образом, указанная доплата может производиться к должностному окладу, на который уже начислены районный коэффициент и надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оплата труда работника в размере более высоком, чем он установлен условиями трудового договора, является правом работодателя.

До февраля 2017 года работодатель имел финансовую возможность оплачивать труд работников в размере более установленного условиями трудового договора. С февраля 2017 года такая возможность у работодателя отсутствует.

Между тем, выплата заработной платы в размере, установленном трудовым договором, и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, в спорный период производилась и производится работодателем в полном объеме.

Размер выплаченной истцу заработной платы в феврале и марте 2017 года не противоречит условиям трудового договора и требованиям закона.

Поскольку ответчиком не допущено нарушений трудового законодательства при начислении истцу заработной платы, исковые требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за февраль и март 2017 года и возложении на работодателя обязанности по установлению заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «<данные изъяты>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за февраль и март 2017 года, возложении обязанности установить заработную плату в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда с последующим начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2017 года.

Председательствующий Р.А. Куйкин.