Решение № 2А-1021/2017 2А-1021/2017~М-534/2017 М-534/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-1021/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года

Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО5,

при участии: административного истца – ФИО2,

представителя ответчика – ОСП по <адрес> УФССП Росси по Севастополю – ФИО6,

судебного пристава-исполнителя – ФИО3,

заинтересованного лица – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику отдела - старшему приставу-исполнителю отдела судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Отделу судебных приставов <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, заинтересованное лицо – ФИО1, о признании незаконным действия, постановления,

у с т а н о в и л:

в феврале 2017 года ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по Севастополю о признании незаконным действия, постановления. Просит: признать незаконным действие начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <адрес> города Севастополя, выразившееся в нарушении законности принятия постановления об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы тем, что в связи с незаконными действиями начальника отдела судебных приставов по <адрес> Управления федеральной службы судебных приставов по Севастополю нарушаются права истца.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований. Указала на пропуск срока обращения в суд.

Судебный пристав-исполнитель также возражала против удовлетворения искового заявления.

Заинтересованное лицо возражала против удовлетворения искового заявления.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по <адрес> УФССП по Севастополю находится исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Гагаринским районным судом города Севастополя, предмет исполнения – алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника, которое получено на руки истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у должника отсутствует задолженность по алиментам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (часть первая статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 Федерального закона “Об исполнительном производстве” установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона “Об исполнительном производстве” принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона “О судебных приставах” судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 64 Федерального закона “Об исполнительном производстве” определяет, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и указывает перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с частью первой статьи 68 Федерального закона “Об исполнительном производстве” мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из таких мер является обращение взыскания обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части третьей указанной нормы).

В соответствии с частью первой статьи 14 Федерального закона “Об исполнительном производстве” решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Частью второй указанной нормы определено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Как следует из пояснений административного истца, из заключения специалиста АНО “Экспертная специализированная организация “Региональный центр экспертизы по <адрес>” №-№ от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что подпись от имени судебного пристава-исполнителя ФИО3 в постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иных доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ выполнена не ФИО3, а иным лицом с подражанием несомненной подписи ФИО3

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 пояснила, что данное постановление было вынесено ею и ею подписано.

Кроме того, установлено, что в настоящее время предприняты меры по прекращению удержания суммы долга из доходов ФИО2, на которые обращено взыскание постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно в размере 45% от доходов, соответствующее распоряжение направлено в адрес ОСБ <адрес><данные изъяты>

Также суд указывает на то, что данное постановление исчерпывает свое действие погашением всей суммы задолженности или в связи с распоряжением судебного пристава-исполнителя (пункт 6 указанного постановления).

Относительно сроков обращения в суд с исковым заявлением, суд указывает на следующее.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подана в суд в течении десяти дней, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов (часть третья статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обжалованное постановление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 5 статьи 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Таким образом, требования о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением об обжаловании решений, действий (бездействия) органа государственной власти не являются предметом для самостоятельного рассмотрения, а подлежат выяснению в ходе рассмотрения дела по существу.

Как следует из пояснений административного истца, он не считает срок пропущенным, поскольку о незаконности данного постановления ему стало известно из заключения специалиста ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части второй статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд не находит требования истца обоснованными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства на основании относимых и допустимых доказательств. Также суд не находит оснований для признания уважительными причин пропуска срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко