Решение № 2-68/2017 2-68/2017~М-45/2017 М-45/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-68/2017

Дело № 2-68/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года с. Базарные Матаки

Алькеевского района РТ

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.Ф.Нуриахметова,

при секретаре Газизовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.Р.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что 20.01.2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, так как ее специальный стаж работы соответствует требованиям пенсионного законодательства. Однако ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность стажа лечебной и иной деятельно1 год 8 мес.17 дней, либо в поселках городского типа, либо только в городе 1 год 4 мес. 24 дня, или по достижению общеустановленного пенсионного возраста. Истец считает данный отказ незаконным и поэтому просит суд обязать УПФ РФ в Алькеевском районе РТ назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента возникновения права.

В ходе судебного разбирательства 06.04.2017 года, в связи с вынесением нового решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, истец предоставил заявление об уточнении исковых требований, пояснила, что периоды работы в должности помощника санитарного врача в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан в Нурлатском, Аксубаевском районах с 01.07.2014г. по 19.04.2015г., с 20.04.2015г. по 28.04.2015г., 29.04.2015г. по 19.01.2017г. протекала в Алькеевском районе, то есть в сельской местности.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ по доверенности <данные изъяты> иск не признала по основаниям, указанным в решении начальника ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ, о чем предоставила суду отзыв на исковое заявление.

Свидетель <данные изъяты> суду показал, что долгое время работал на должности главного врача ЦГСЭН по Алькеевскому району РТ, что 1992 году принял на работу истца в качестве помощника санитарного врача по общей гигиене, после организация несколько раз была переименована, реорганизована, однако все санитарно-эпидемиологические мероприятия проводились в организациях Алькеевского района, то есть в сельской местности, рабочим местом истца было с.Базарные Матаки Алькеевского района РТ.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 года не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 года не применяется Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истица, начиная с 01.04.1992 г. принята на работу в Алькеевскую санитарно-эпидемиологическую станцию, которая была неоднократно переименована и реорганизована. Несмотря на переименования и реорганизации истец продолжала работать в с.Базарные Матаки, проводя санитарно-эпидемиологические мероприятия в организациях Алькеевского района, что подтверждается показанием свидетеля, трудовой книжкой, справками, приложенными к материалам дела.

Решением начальника ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Алькеевском районе РТ № 52927/1 от 29.03.2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа (стаж работы в сельской местности составил 22 года 9 месяцев 00 дней) и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в годах (стаж работы в городах, сельской местности составил 28 лет 6 месяцев 3 дня).

Однако суд не может согласиться с данным решением.

Из справки выданной филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в Нурлатском, Аксубаевском районах № 17/138 от 19.04.2017 года следует, что истец с 01.07.2014 года по 19.01.20117 года работает в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в должности помощника врача по гигиене детей и подростков, место осуществления деятельности с. Базарные Матаки Республики Татарстан.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в оспариваемые периоды времени истица осуществляла свою деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, что дает ей право на зачет данного специального стажа как в сельской местности.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от года и места деятельности.

Согласно ч.2 ст.53 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ» был призван обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся.

Суд считает, что истица фактически проработала на должностях, связанных с лечебной или иной деятельностью более 25 лет, и приобрела право на назначение и получение вышеуказанной пенсии, что подтверждается показанием свидетеля, записями в трудовой книжке, приложенными в дело материалами, а потому отказ Управления ПФ РФ в Алькеевском районе РТ в назначении пенсии истице нарушает ее конституционные права, установленные ст.39 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах имеются все правовые основания для назначения Ф.Р.А. вышеуказанной пенсии.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алькеевском районе Республики Татарстан назначить Ф.Р.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с 20 января 2017 года, включив в её трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01 июля 2014 года по 19 января 2017 года, как периоды работы в сельской местности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Алькеевский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись И.Ф. Нуриахметов

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2017 года.

Копия верна. Судья

Решение вступило в законную силу « » 20 г.

Судья

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-68/2017

Секретарь судебного заседания