Решение № 2-5759/2024 2-5759/2024~М-4663/2024 М-4663/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-5759/2024

Дело № 2-5759/2024

УИД: 51RS0001-01-2024-006561-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Щукиной Л.В.,

при помощнике судьи Желонкиной И.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия (далее МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия) обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

В обоснование заявления указано, что 18.05.2023 в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г.Мурманску по адресу <...> была выявлена и пресечена деятельность торговой точки, которая осуществляла реализацию табачной и алкогольной спиртосодержащей продукции без акцизных марок или с акцизными марками СНГ.

В ходе осмотра места происшествия была обнаружена и изъята немаркированная спиртосодержащая продукция:

- 1 пластиковая бутылка объемом 5 литров, без маркировки, с темной жидкостью внутри, с рисунком на крышке бутылки Вишни;

- 13 пластиковые бутылки объемом 0,5 литра, без марки с прозрачной жидкостью внутри;

- 3 пластиковые бутылки объемом 1 литр, без марки с прозрачной жидкостью внутри;

- 12 пластиковых бутылок объемом 0,3 литра, без марки с прозрачной жидкостью внутри, а всего 18,1 литров спиртосодержащей продукции.

Владелец помещения по данному адресу не установлен, в связи с чем, продукция была передана на ответственное хранение и в настоящее время расположена по адресу: <...>.

16.06.2023 по материалу проверки КУСП № 15900 от 18.05.2023 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела

С момента изъятия 18.05.2023 алкогольной и спиртосодержащей продукции по настоящее время законный владелец продукции с требованием о ее возврате не обращался, решения в рамках доследственных проверок и административных производств о данной алкогольной и спиртосодержащей продукции не приняты.

До настоящего времени судьба находящейся в незаконном обороте спиртосодержащей продукции не решена, и она продолжает храниться в помещении УМВД России по г.Мурманску по адресу: <...>.

На основании изложенного, просит суд признать движимое имущество:

- 1 пластиковая бутылка объемом 5 литров, без маркировки, с темной жидкостью внутри, с рисунком на крышке бутылки Вишни;

- 13 пластиковые бутылки объемом 0,5 литра, без марки с прозрачной жидкостью внутри;

- 3 пластиковые бутылки объемом 1 литр, без марки с прозрачной жидкостью внутри;

- 12 пластиковых бутылок объемом 0,3 литра, без марки с прозрачной жидкостью внутри, а всего 18,1 литров спиртосодержащей продукции, находящееся по адресу: <...>, бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по СЗФО.

Представитель заявителя МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по СЗФО в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, мнения по заявлению не направил.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г.Мурманску в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке, судебное извещение было возвращено в суд без вручения.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Конституцией Российской Федерации (статья 114) и статьей 19 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 N 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» на Правительство Российской Федерации возложено проведение единой финансовой политики.

Средства от распоряжения и реализации имущества, изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, являются доходами федерального бюджета.

Для осуществления государственных полномочий Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации (часть 8 статья 12 Закона от 06.11.2020).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 (ред. от 16.02.2023) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество наделено полномочиями, ранее осуществляемыми Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, а также специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества».

В силу пункта 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом имеет право обращаться в суды в интересах Российской Федерации по вопросам признания движимого имущества бесхозяйным.

Согласно пункту 4 данного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Российскому фонду федерального имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2002 года № 260 «О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства» делегированы полномочия по обращению от имени Правительства Российской Федерации в суды для признания движимого имущества бесхозяйным.

Из вышеизложенного следует, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные управления) в силу специального поручения Правительства Российской Федерации наделено полномочиями по обращению от имени Правительства Российской Федерации в суд о признании движимого имущества, изъятого правоохранительными органами, бесхозяйным.

Следовательно, МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия правомочно представлять интересы Российской Федерации по вопросам признания движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что в МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия поступило письмо из УМВД России по г.Мурманску о наличии имущества, имеющего признаки бесхозяйного:

- 1 пластиковая бутылка объемом 5 литров, без маркировки, с темной жидкостью внутри, с рисунком на крышке бутылки Вишни;

- 13 пластиковые бутылки объемом 0,5 литра, без марки с прозрачной жидкостью внутри;

- 3 пластиковые бутылки объемом 1 литр, без марки с прозрачной жидкостью внутри;

- 12 пластиковых бутылок объемом 0,3 литра, без марки с прозрачной жидкостью внутри, а всего 18,1 литров спиртосодержащей продукции, изъятые в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г.Мурманску по адресу <...>.

Указанное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 18.05.2023.

Учитывая, что документы на спорную продукцию, подтверждающие законность ее производства и оборота, представлены не были, суд полагает, что данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Поскольку спорная изъятая масса алкогольной и спиртосодержащей продукции необоротоспособна, установление ее принадлежности определенному лицу правового значения не имеет, согласно пункту 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 226 ГК РФ признание спиртосодержащей продукции бесхозяйным имуществом возможно только в судебном порядке.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федерального закона от 22.11.1995 № 171).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в нелегальном обороте.

Статья 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171 предусматривает ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 25 указанного Закона изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, среди прочего, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

По смыслу п. 2 ст. 25 указанного Закона изъятый этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в перечисленных выше случаях подлежит вывозу и уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1-3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027. Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (п. 2 Правил).

Приведёнными выше нормативно-правовыми положениями судьба изъятой спиртосодержащей продукции, являющейся бесхозяйным имуществом, определяется путём её последующего уничтожения.

В соответствии с подпунктом 5.3.5.(1) постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» (вместе с «Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками»), Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

16.06.2023 оперуполномоченным ОЭБ и ПК УМВД России по г.Мурманску вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по факту реализации табачной и алкогольной продукции без акцизных марок или с акцизными марками стран СНГ по адресу <...>.

Сведения о наличии производства по делу об административном правонарушении по данному факту в отношении ФИО1 в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области суду не представлены.

В ходе проведения доследственной проверки изъятая алкогольная продукция в количестве 18,1 литров не была признана вещественным доказательством.

Поскольку изъятая по адресу <...>, спиртосодержащая продукция не признана вещественным доказательством, запрещена к обращению, отказано в возбуждении уголовного дела по данному факту, производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось, а вопрос о направлении на уничтожение должен быть разрешен судом, суд полагает, что данные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия об изъятии из оборота и направлении на уничтожение спиртосодержащей продукции подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

признать бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачным рынками по Северо-Западному федеральному округу движимое имущество, расположенное по адресу: <...>:

- 1 пластиковая бутылка объемом 5 литров, без маркировки, с темной жидкостью внутри, с рисунком на крышке бутылки Вишни;

- 13 пластиковые бутылки объемом 0,5 литра, без марки с прозрачной жидкостью внутри;

- 3 пластиковые бутылки объемом 1 литр, без марки с прозрачной жидкостью внутри;

- 12 пластиковых бутылок объемом 0,3 литра, без марки с прозрачной жидкостью внутри, а всего 18,1 литров спиртосодержащей продукции.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий-