Решение № 2-1259/2017 2-1259/2017~М-1011/2017 М-1011/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-1259/2017

Дело № 2-1259/2017 05 сентября 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе судьи Горбунцовой И.Л.

при секретаре Ильиной М.С.

с участием представителя истца - Мальт А.Г., действующего на основании доверенности и ордера, представителя ответчика- администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области- ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании членами семьи,

установил:

ФИО6 обратилась в Приозерский городской суд с иском к администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, в котором просила признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указала, что она зарегистрирована и проживает в служебном жилом помещении. Вместе с ФИО6 в указанное жилое помещение в качестве членов ее семьи вселены сын ФИО5, а также с рождения вселены: внук- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внук- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4, ее сын и внуки проживают вместе одной семьей, у них единый бюджет, ведут совместное хозяйство, заботятся друг о друге. Кроме того, истец, ее сын и внуки в составе одной семьи состоят на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При обращении в администрацию МО Приозерский муниципальный район с заявлением о включении в состав ее семьи граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» несовершеннолетних внуков: ФИО2 и ФИО3, ей было отказано по причине того, что внуки не являются членами ее семьи.

Признание несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 членами семьи ФИО6 ей необходимо для решения вопроса о включении детей в список лиц, имеющих право на участие в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» по категории «Вынужденные переселенцы», поскольку права на другое жилое помещение несовершеннолетние внуки истца не имеют.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Для участия в деле направила своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями.

Представитель истца- адвокат Мальт А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что признание несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 членами семьи ФИО4 необходимо для принятия решения о включении внуков в список лиц, имеющих право на участие в Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы» по категории «Вынужденные переселенцы».

Представитель ответчика- администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области- ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо- ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом надлежащего извещения сторон счел возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вселена в жилое помещение, площадью 21,5 кв.м. расположенное в <адрес>. Служебное жилое помещение предоставлено истцу в связи с работой учителем начальных классов в МОУ «СОШ» №.

Из пункта 1.4 указанного Договора следует, что вместе с ФИО4 в указанное жилое помещение в качестве членов ее семьи вселены сын ФИО5, а также внук- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внук- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Регистрация ФИО4 и членов ее семьи: внука ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внука- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждается справкой формы 9 (о регистрации).

Постановлением администрации МО Ларионовское сельское поселение МО Приозерский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в составе семьи ФИО4.

Из положений ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 с момента рождения проживают по адресу: <адрес> вместе с матерью ФИО9, отцом ФИО10 и бабушкой ФИО4 Указанные лица имеют совместный бюджет, ведут общее хозяйство.

Из представленных в материалы дела удостоверений, выданных на основании решения миграционной службы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 и ФИО5 являются вынужденными переселенцами. Срок действия статуса вынужденных переселенцев продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации МО Приозерский муниципальный район <адрес> ФИО4 в составе семьи из 2-ух человек (она и ее сын- ФИО5) является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» по категории «Вынужденные переселенцы», имеют соответствующие льготы.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Аналогичная норма в части понятия членов семьи гражданина - участника подпрограммы содержится и в пп. "б" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", Федеральной целевой программой "Жилище на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006г. № 153.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 5 Правил граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как указано в пп. "б" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", Федеральной целевой программой "Жилище на 2015-2020 годы", утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил:

проживающие с гражданином - участником подпрограммы независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 6 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3, вселенные нанимателем в качестве членов семьи, являясь в силу возраста нетрудоспособными, находятся на иждивении нанимателя.

Требование ФИО6 о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи нанимателя жилого помещения соответствует действующему жилищному законодательству и заявлено в интересах несовершеннолетних детей, поскольку в случае признания их членами семьи нанимателя, они имеют право быть включенными в состав семьи ФИО4- участницы подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» по категории «Вынужденные переселенцы».

При указанных обстоятельствах дела, принимая во внимание, что несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 были вселены в жилое помещение ФИО4 и проживают в нем по настоящее время в качестве члена семьи нанимателя, а также, что члены их семьи ведут совместное хозяйство, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании внуков членами семьи- удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи нанимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи нанимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение одного месяца через Приозерский городской суд.

Судья И.Л. Горбунцова