Решение № 2-1056/2018 2-1056/2018~М-1264/2018 М-1264/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-1056/2018

к делу №2- 1056/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 14 сентября 2018 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ковальчук Н.В.

при секретаре Пашинской А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в Славянском районе Краснодарского края о признании решения от 16.05.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Славянский городской суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Славянском районе Краснодарского края о признании решения от 16.05.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 28.04.2018 он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были приложены необходимые подтверждающие документы. Решением от 16.05.2018 (...) ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости. Отказ основан на том, что в письме УПФР в Киржачском районе Владимирской области от 11.04.2018 (...), в справке ОАО «Киржачагропромстрой» (прежнее название работодателя Киржачская МПМК) от 22.02.2018, в копии личной карточки формы Т-2, в копиях приказов о приеме и увольнении, сведения о подтверждении работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке или электросварщика с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня - не имеется. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку его обоснование опровергается имеющимися документами, а так же постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии». Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 28.012.2000 г. Из представленных им ГУ УПФР РФ, документов, с учетом выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 28.04.2018 г. всего его страховой стаж в календарном исчислении составляет 30 лет 07 месяцев 28 дней. Из указанного периода, в специальный северный стаж, как период работы в районах Крайнего Севера, в соответствии с ч.2 ст. 33 Закона, входят 17 лет 0 месяцев 18 дней. Таким образом, в соответствии с пунктом 6, части 1, ст. 33 Закона право на досрочную страховую пенсию по старости наступает при достижении им возраста 55 лет. При этом ответчик отказался включать в специальный стаж дляназначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона, период работы с 01.04.1992 по 29.04.1994 г. в. качестве газоэлектросварщика в Киржачской МПМК, мотивируя это тем, что в письме УПФР в Киржачском районе Владимирской области от 11.04.2018 (...); в справке ОАО «Киржачагропромстрой» (прежнее название работодателя _ Киржачская МПМК) от 22.02.2018 №, в копии личной карточки формы Т-2, в копиях приказов о приеме и увольнении, сведения о подтверждении работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке или электросварщика с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня - не имеется. Вместе с тем ответчик проигнорировал выполненные надлежащим порядком записи в трудовой книжке пункты 17 и 18); справку из ОАО«Киржачагропромстрой» (...) от 11.04.2018, о том, что с01.04.1992 г. по 29.04.1994 года, он занимал должность газоэлектросварщика ручной сварки, 5 разряда. Ответчик был обязан назначить ему страховую пенсию по старости, с момента обращения за ее назначением, то есть с 28.04.2018, однако ему необоснованно было отказано. При обращении в Государственное учреждение УПФР РФ в Славянском районе Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, был предоставлен оригинал трудовой книжки, где имеются необходимые записи для назначения ему пенсии, тем не менее УПФ РФ начало проводить дополнительную проверку предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», в случае не предоставления трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах рабаты, то есть действия Управления Пенсионного фонда противоречат действующему законодательству. Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края (...) от 16.05.2018 об отказе в установлении страховой пенсии па старости - незаконным. Обязать включить период работы с 01.04.1992 па 29.04.1994 в качестве газоэлектросварщика ручной сварки 5 разряда в специальный стаж, дающий правона досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением, т.е. с 28.04.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснил суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования, пояснил суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что пунктом 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 предусмотрено включение в льготный стаж периодов работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. Пункт 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 содержит понятие полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 рабочего времени. Согласно Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31.03.2011 N258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец в своем заявлении просит признать незаконным решение комиссии и засчитать в специальный стаж период работы с 01 апреля 1992 года по 29 апреля 1994 в качестве газоэлектросварщика в Киржачской МПМК (с 30.09.1992 АО «КиржачагропромстроЙ»). Действующим списком №2, раздел XXXIII, подразделом 23200000-19906, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 N 1О, предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». По запросу УПФР в Славянском районе Краснодарского края была представлена уточняющая справка, выданная правопреемником вышеуказанной организации, которая содержит сведения о том, что документов подтверждающих занятость ФИО1 электрогазосварщиком, электросварщиком, ручной сварки не имеется и ответ УПФР в (...) с приложением копий всех имеющихся первичных документов не подтверждающих занятость с особыми условиями труда. В соответствии с положениями п.22 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФРдает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФРвправе в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N400-ФЗ проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Запись в трудовой книжке (...)от 16.03.1984 о переводе газоэлектросварщиком со ссылкой на приказ №(...)(который отсутствует в сохранившейся книге приказов) не может служить достаточным основанием для подтверждения специального стажа для досрочного назначения пенсии, так как в письме УПФР в Киржачском районе Владимирской области от 11.04.2018 г. (...), а также в представленных ОАО «Киржачагропромстрой» (ранее Киржачская МПМК): справке от 22.02.2018 г.(...), копии личной карточке формы NT -2, копий приказов о приеме и увольнении, сведений о подтверждении работы ФИО1 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке или электросварщика ручной сварки с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня не имеется. Таким образом, занятость на работах с тяжелыми условиями труда в качестве электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня не подтверждается. В соответствии с пунктом 23 Правил N884н решение об отказе в зачете в специальный стаж оспариваемых периодов и в установлении пенсии принято УПФР в Славянском районе на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР. Считает, что основания для удовлетворения заявления ФИО1 не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что 24 августа 2018 г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края N (...)18 от 16 мая 2018 г. ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, так как период работы с 01.04.1992 г. по 29.04.1994 г. в Киржачском МПМК в качестве газоэлектросварщика по записи №17-18 в трудовой книжке от 16.03.1984 г., не может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трубовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании пункта 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Согласно пункту 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч.3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет страховой стаж 30 лет 07 месяцев 28 дней, в специальный северный стаж, за работу в районах Крайнего Севера, ему засчитано 17 лет 0 мес. 18 дней, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, по Списку № 2 подлежат зачету 5 лет 11 месяцев 21 день, что подтверждается решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе от 16.05.2018 года. Согласно указанного решения, в специальный стаж по Списку № 2 не вошли периоды работы ФИО1 с 01.04.1992 по 29.04.1994 г. в качестве газоэлектросварщика в Киржачской МПМК по записи № (...) трудовой книжки от 16.03.1984 г. в связи с тем, что отсутствуют сведения о работе ФИО1 в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке или электросварщика ручной сварки с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 частично, суд принимает во внимание, что согласно справке от 22.02.2018 года № 4 ОАО «Киржачагропромстрой», правопреемника Киржачской МПМК установлено, что в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 значится с 04.07.1991 года по 31.03.1993 года- слесарь,

01.04.1993 года по 30.07.1993 года-электросварщик

01.08.1993 года по 31.12.1993 года-слесарь

01.01.1994 года по 29.04.1994 года- электросварщик.

По лицевым счетам усматривается занятость ФИО1 полный рабочий день по указанным профессиям.

Согласно справке от 11.04.2018 года (...) ОАО «Киржачагропромстрой», правопреемника Киржачской МПМК установлено, что по технологии производства на Киржачской МПМК газоэлектросварщики были заняты на резке и ручной сварке, так как другой сваркой виды работ осуществлять не могли.

Таким образом, судом установлено, что в период с 01.04.1993 года по 30.07.1993 года ФИО1 работал электросварщиком полный рабочий день, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

В удовлетворении требований о включении периода с 01.01.1994 года по 29.04.1994 года в специальный стаж по Списку № 2 следует отказать, так как отсутствуют достоверные сведения о работе в указанный период в качестве электросварщика, судом установлено, что уволен ФИО1 29.04.1994 года как слесарь-сантехник.

Периоды работы слесарем не могут быть включены в специальный стаж по Списку № 2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в Славянском районе Краснодарского края о признании решения от 16.05.2018 года об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Славянском районе Краснодарского края включить период работы ФИО1 с 01.04.1993 по 30.07.1993 в качестве электросварщика ручной сварки 5 разряда в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Славянском районе Краснодарского края назначить страховую пенсию па старости досрочно с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.