Решение № 2А-267/2025 2А-267/2025~М-29/2025 М-29/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-267/2025

03RS0054-01-2025-000075-88 Дело № 2а-267/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 26 февраля 2025 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

при секретаре Замесиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району, ОМВД России по Мелеузовскому району, МВД по Республике Башкортостан о признании незаконными действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновывая его тем, что постановлением мирового судьи судебного участка <№> по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Республики Башкортостан от <дата обезличена> был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. При этом административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами исполнено <дата обезличена>, административный штраф уплачен в <дата обезличена>, квитанция была представлена на судебный участок <№> по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Республики Башкортостан в <дата обезличена>. В связи с этим <дата обезличена> обратился в отделение по исполнению административного законодательства ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району с заявлением о возврате водительского удостоверения после окончания срока лишения права на управление транспортными средствами. Однако должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району было отказано в возврате водительского удостоверения в связи с не предоставлением квитанции об уплате административного штрафа, наложенного мировым судьей судебного участка <№> по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Республики Башкортостан <дата обезличена> в размере 30 000 руб. Считает решение должностных лиц незаконным.

Просит признать действия административного ответчика, выразившиеся в отказе в выдаче водительского удостоверения, после окончания срока лишения права управления транспортными средствами незаконными. Устранить в полном объеме допущенное нарушение прав истца. Обязать административного ответчика возместить понесенные им судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 3 000 руб. и издержек, связанных с оплатой услуг представителя в сумме 15 000 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, надлежащим образом, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства, при этом заявлением от <дата обезличена> представитель административного истца, поддержав административный иск, просил требования удовлетворить, а также рассмотреть дело без их участия.

В судебное заседание представители административных ответчиков ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району, ОМВД России по Мелеузовскому району и МВД России по Республике Башкортостан не явились, надлежащим, образом извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.

При этом инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району ФИО3 просит отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку с письменным заявлением ФИО1 не обращался, следовательно, отказ должностного лица не имеется, при этом согласно справки о привлечении к административной ответственности от <дата обезличена> в графе «сумма административного штрафа» указаны сведения об оплате, а также просит рассмотреть дело без их участия, что подтверждается письменным заявлением от <дата обезличена>.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным в дело доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствие со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствие с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) должностных лиц, лежит на административном истце.

В соответствие с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.

Согласно части 4 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату, за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи.

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (часть 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании пункта 2 названных Правил изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им Правил дорожного движения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствие со статьей 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

3.1) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

3.2) внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу статьи 31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3 - 3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (часть 1). Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (часть 4).

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка <№> по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Республики Башкортостан от <дата обезличена> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу <дата обезличена>.

В связи с этим водительское удостоверение серии <№> было сдано ФИО1 в ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району.

Срок лишения права управления транспортными средствами окончен <дата обезличена>.

<дата обезличена> по истечении срока административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами ФИО1 прошел медицинское обследование и сдал теоретический экзамен.

При этом ФИО1 в заявлении ссылается на то, что в выдаче водительского удостоверения ему было отказано на том основании, что имеется неоплаченный штраф за административное правонарушение в области дорожного движения.

Согласно представленного по запросу суда ответа начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 от <дата обезличена>, в ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП по Республике Башкортостан сведения о поступлении исполнительного документа о взыскании штрафа по постановлению мирового судьи судебного участка <№> по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Республики Башкортостан с ФИО1 отсутствуют.

Как следует из справки <№> от <дата обезличена>, выданной ОМВД России по Мелеузовскому району в группу делопроизводства и режима ОМВД России по Мелеузовскому району обращений (заявлений) от ФИО1 за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. включительно не поступало.

Таким образом, довод административного истца об отказе в выдаче водительского удостоверения на том основании, что имеется неоплаченный штраф за административное правонарушение в области дорожного движения, суд находит необоснованным, поскольку опровергается представленной суду справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности от <дата обезличена>, из которой следует, что административный штраф в размере 30 000 руб. оплачен.

Кроме того, довод ФИО1 о признании действий административного ответчика, выразившихся в отказе в выдаче водительского удостоверения после окончания срока лишения права управления транспортными средствами незаконным, суд также находит несостоятельным, поскольку каких-либо сведений, достоверно подтверждающих обращение административного истца письменным заявлением о выдаче водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району по делу не имеется, не представлено ФИО1 и его представителем и в судебное заседание.

На основании вышеизложенного, учитывая, что административный истец письменным заявлением о выдаче водительского удостоверения в ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району не обращался, при этом отказ должностного лица в выдаче водительского удостоверения отсутствует, суд находит требования ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району, ОМВД России по Мелеузовскому району о признании незаконными действий должностных лиц необоснованным и неподлежащим удовлетворению, поскольку в соответствие со смыслом и содержанием ст. 218 КАС РФ суд не вправе предрешать будущие действия должностного лица по нарушению прав или созданию препятствия для осуществления прав административного истца, которые на момент рассмотрения дела еще не были должностным лицом совершены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 (паспорт серия и <№>) к ОГИБДД ОМВД России по Мелеузовскому району, ОМВД России по Мелеузовскому району, МВД по Республике Башкортостан о признании действий, выразившихся в отказе в выдаче водительского удостоверения после окончания срока лишения права управления транспортными средствами незаконными и устранении допущенных нарушений прав, а также о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <дата обезличена>

Председательствующий судья А.Р. Байрашев

Копия верна

Председательствующий судья А.Р. Байрашев